【編者按】在中國共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會第三次全體會議召開前，于
二、發(fā)揚民主，加強法制。
我們要實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，還必須認真實行民主集中制。只有充分發(fā)揚民主，才能最大限度地調(diào)動起廣大干部和群眾的積極性，集思廣益，群策群力地建設社會主義。只有充分發(fā)揚民主，才能廣開才路，及時地發(fā)現(xiàn)我們黨的優(yōu)秀人才，把他們充實到各級領導崗位中去。只有充分發(fā)揚民主，才能保障廣大干部和群眾有對領導實行監(jiān)督和批評的權利，從而有可能及時發(fā)現(xiàn)和揭露像林彪、“四人幫”一類的陰謀家、野心家、兩面派，鞏固我們的政權，使我們的社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)有切實的保證。這里用得上列寧的一句話：“勝利了的社會主義如果不實行充分的民主，它就不能保持它所取得的勝利。”
林彪、“四人幫”混淆無產(chǎn)階級民主同資產(chǎn)階級民主的區(qū)別，制造一種錯覺，似乎實行民主就等于復辟資本主義。他們在民主問題上所散布的這種奇談怪論，搞亂了我們一些同志的思想，使我們一些同志一聽到民主，就緊張得很，只怕是背離了無產(chǎn)階級專政，而不知道無產(chǎn)階級專政就是無產(chǎn)階級民主，就是人類歷史上最廣泛最實在的民主，因為它只對反抗的剝削階級實行專政，對其他所有的人都保障享有空前未有的民主權利。要教育我們的干部，教育我們的群眾，肅清林彪、“四人幫”的流毒和影響，堅持黨的民主集中制，堅持人民民主的國家制度。資本主義國家的民主制，對無產(chǎn)階級和勞動人民來說，在一些最根本的方面的確是虛假的，但是對于資產(chǎn)階級來說，它是真實的。我們反對資產(chǎn)階級民主，并不是不要民主，而正是要在占人口絕大多數(shù)的人民大眾中實行有物質(zhì)保證的民主。林彪、“四人幫”所以在民主問題上制造混亂，絕不是要反對什么資產(chǎn)階級的民主，而是要剝奪無產(chǎn)階級和勞動人民的民主，踐踏黨的民主集中制，我們絕不要再上這些封建法西斯分子的當。我們要充分發(fā)揚黨內(nèi)民主和人民民主，我們要在全黨、全國造成濃厚的民主空氣，造成一個又有集中又有民主、又有紀律又有自由，又有統(tǒng)一意志、又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面。
一個領導干部，要能發(fā)揚民主，就必須具有虛心傾聽群眾意見、勇于自我批評的精神。從這個意義來說，所謂民主作風，也就是批評和自我批評的作風。華國鋒同志在這次會議上的閉幕講話，政治局已經(jīng)討論過了。華國鋒同志作為我們黨的主席、黨的領袖，就兩個“凡是”問題，在這次會議上，主動承擔責任，話講得那樣坦率，那樣誠懇，是我們非常感動。在這方面，華國鋒同志給我們大家作出了榜樣。這里，我還要提一下習仲勛同志。同志們從報上大概都看到了廣東惠陽地區(qū)一位基層干部寫給習仲勛同志的信和習仲勛同志的復信。習仲勛同志那種不怕聽刺耳意見、鼓勵別人講話、勇于自我批評的精神是難能可貴的，值得我們每一個同志學習。我們有些同志，嘴里也天天喊要批評自我批評，要謙虛謹慎，可是，稍微尖銳的意見一來，他們的面孔就立刻拉長了。他們只會批評別人，從不批評自己，老虎屁股摸不得。對于這種人，我們要勸他讀讀“葉公好龍”的故事。
華國鋒同志在這次講話中還提出，以后提到黨中央，不要稱華主席、黨中央，提到華主席不要提英明領袖，可以稱同志。華國鋒同志這個意見非常重要，這不是因為他在這里表現(xiàn)了他作為一個領導人的謙虛的美德（領導一定要有這種謙虛的美德），而是因為他提出的提法充分表示了我們黨的生活已經(jīng)恢復了應有的正常狀態(tài)。華國鋒同志提出的意見，也是毛澤東同志曾經(jīng)多次提出過的，可惜后來我們并沒有這樣執(zhí)行，到了文化大革命時期，在林彪、“四人幫”的操作之下，人們一提到毛澤東同志非說偉大領袖、偉大導師毛主席不可，這種情況完全不是黨的生活的正常狀態(tài)，馬克思、恩格斯、列寧都反對這樣做，就是斯大林也沒有做到這個種地步，這完全違反毛澤東同志的意見的。我非常高興，現(xiàn)在毛澤東同志的意見已經(jīng)由華國鋒同志忠實地執(zhí)行了。這也表明，華國鋒同志的確不愧是毛澤東同志的好學生。
為了建設現(xiàn)代化社會主義強國，一定要加強社會主義法制。我國的社會主義法制從建國以來，還沒有很好的健全起來。林彪、“四人幫”所以能夠為所欲為，也是鉆了我們這個空子。他們“砸爛公、檢、法”，踐踏社會主義法制。他們在所謂“加強無產(chǎn)階級專政”的幌子下，對廣大干部和人民實行法西斯專政，想抄誰的家就抄誰的家，想抓誰就抓誰，只要他們說一聲某人是“壞人”，這個人就被投入監(jiān)獄。廣大干部和群眾的人身安全毫無保障。有多少人被他們用這樣那樣的方法整死了。這是一個血的教訓！
林彪、“四人幫”從反面給了我們血的教訓，使我們懂得，一個國家非有法律和制度不可。這種法律和制度要有穩(wěn)定性、連續(xù)性。它們是人民制定的，代表社會主義和無產(chǎn)階級專政的最高利益，一定要具有極大的權威，只有經(jīng)過法律程序才能修改，而不能以任何領導人個人的意志為轉(zhuǎn)移。檢察機關和法院，在自己的工作中一定要忠實于法律和制度，忠實于事實真相，一定要保持應有的獨立性，這樣才能完成自己的神圣職責。我們一定要有一批大無畏的不惜以身殉職的檢察官和法官，這樣才能維護社會主義法制的威嚴。在人民自己的法律面前，一定要實行人人平等，不允許任何人有超于法律之上的特權。我們黨、我們的國家和人民，受林彪、“四人幫”之流的個人特權的災難太深重了，我們以后一定要動員全黨全軍全民的力量，來向任何個人特權進行毫不留情的斗爭！
為了確實保障人民的民主權利，鞏固我們的政權，全國人民代表大會常務委員會要立即著手研究修改制訂民法、訴訟法、刑法、婚姻法和各種經(jīng)濟法等等，盡快完善我國的法制。對一些冤案、錯案、假案要徹底平反，不留尾巴。這些案件的復審工作一般不要由原辦案人員主持。只有這樣，才能把這項工作做得既合理又完善，全黨滿意，人民滿意。人大常委會如果不能盡快擔負起制定法律、完善社會主義法制的責任，那人大常委會就是有名無實，有職無權，尸位素餐，那我這個人大常委委員長就沒有當好，我就愧對全黨和全國人民。
總之，我們要加快社會主義建設的步伐，實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，這是我們的目的。為了達到這個目的，我們必須發(fā)揚民主，加強法制。只有在充分發(fā)揚民主的基礎上，才能確立健全的社會主義法制，也只有認真貫徹執(zhí)行社會主義的法制，才能切實保障人民的民主權利。