【新華社北京1980年9月7日訊】 五屆人大第三次會議今天下午舉行全體會議，國務(wù)院總理華國鋒就政府工作作了講話。
華國鋒受中共中央委托，就國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)成員的調(diào)整問題作了說明。他宣布，他已向中共中央提出并經(jīng)中共中央決定不再兼任國務(wù)院總理。中共中央經(jīng)過慎重考慮，提議趙紫陽為國務(wù)院總理。中共中央同時決定，鄧小平、李先念、陳云、徐向前、王震都不再兼任國務(wù)院副總理，王任重已擔(dān)任黨內(nèi)重要職務(wù)，也不再兼任副總理。中共中央的這些建議都提請五屆人大第三次會議審議。還有，陳永貴請求解除他的副總理職務(wù)，已經(jīng)中共中央同意，也提請大會審議。
華國鋒在長達(dá)二個小時的關(guān)于政府工作的講話中概述了一年多來我國政治、經(jīng)濟(jì)、科教、外交等各條戰(zhàn)線取得的成績。他指出，我國國民經(jīng)濟(jì)，經(jīng)過一年多來的調(diào)整、改革、整頓、提高，出現(xiàn)了不少新氣象，整個國民經(jīng)濟(jì)比過去活了。實(shí)踐已經(jīng)證明，“八字”方針是正確的，它賦予我國經(jīng)濟(jì)以新的活力，推動著我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)上健康發(fā)展的軌道。
他說，今明兩年政府的主要工作，總起來說，就是繼續(xù)發(fā)展當(dāng)前的有利形勢，繼續(xù)執(zhí)行國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整、改革、整頓、提高的方針，按照國務(wù)院向這次會議提出的計劃，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上把現(xiàn)代化建設(shè)更好地推向前進(jìn)。
接著，他就今明兩年政府工作講了五個問題。這五個問題是：（一）制訂長遠(yuǎn)規(guī)劃；（二）繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理體制的改革；（三）克服官僚主義，改進(jìn)政府工作；（四）進(jìn)一步發(fā)展社會主義民主和法制；（五）實(shí)現(xiàn)各級政府領(lǐng)導(dǎo)人員的年輕化和知識化、專業(yè)化。華國鋒說，制訂好長遠(yuǎn)規(guī)劃，一定要著重解決好以下幾個問題：肅清左傾思想的遺毒，切實(shí)按照社會主義社會的客觀規(guī)律辦事，從實(shí)際出發(fā)，量力而行，使10年規(guī)劃綱要盡可能建立在科學(xué)的切實(shí)可行的基礎(chǔ)上；改善人民生活，這是制訂長遠(yuǎn)規(guī)劃的主要出發(fā)點(diǎn)；重視智力開發(fā)，積極發(fā)展科學(xué)、教育事業(yè)；計劃生育要列入長遠(yuǎn)規(guī)劃，使物質(zhì)生產(chǎn)的增長同人口的增長互相適應(yīng)；群眾路線，這是制訂長遠(yuǎn)規(guī)劃的一個基本方法。
關(guān)于繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理體制的改革，他說，我們經(jīng)濟(jì)管理體制改革的總方向，是改變過去過于集中的國家（包括中央和地方）管理體制，擴(kuò)大企業(yè)的自主權(quán)和企業(yè)職工參劃調(diào)節(jié)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合；把主要依靠行政組織、行政辦法管理經(jīng)濟(jì)，改為主要依靠經(jīng)濟(jì)組織、經(jīng)濟(jì)辦法和法律辦法管理經(jīng)濟(jì)。
在談到關(guān)于克服官僚主義、改進(jìn)政府工作時，華國鋒說，當(dāng)前，在各級政府機(jī)關(guān)中廣泛存在的官僚主義現(xiàn)象是一個非常嚴(yán)重的問題。要徹底克服官僚主義，關(guān)鍵在于切實(shí)改革國家管理制度、機(jī)關(guān)工作制度、干部制度和機(jī)構(gòu)臃腫方面存在的不合理現(xiàn)象。
他針對現(xiàn)在國家管理制度中存在的權(quán)力過分集中，權(quán)限職責(zé)范圍不明，干部制度很不適應(yīng)社會主義建設(shè)時期的需要和機(jī)構(gòu)臃腫等缺陷和弊端，提出以下幾個方面的改進(jìn)措施，即：對企業(yè)事業(yè)單位實(shí)行權(quán)力下放；用行政立法來明確規(guī)定各個行政機(jī)構(gòu)和各機(jī)構(gòu)內(nèi)各單位各個人職責(zé)范圍；要努力改革干部制度；建立和健全檢查、監(jiān)督制度。
關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展社會主義民主和法制，他說，作為國家根本大法，現(xiàn)行憲法的許多規(guī)定不夠完善和明確，因此，中共中央建議本次會議考慮和著手對現(xiàn)行憲法進(jìn)行全面修改，使之能夠更好地體現(xiàn)我國歷史發(fā)展新階段全國各族人民的利益，適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。
他說，要真正做到以法治國，要繼續(xù)加強(qiáng)立法和司法工作，首先是制訂出比目前完備得多的法律，特別是在經(jīng)濟(jì)立法方面要做大量的工作。對于已經(jīng)頒布的法律、條例和命令，各級政府要堅決保證實(shí)施。要切實(shí)保證公安機(jī)關(guān)獨(dú)立行使偵查權(quán)，檢察機(jī)關(guān)獨(dú)立行使檢察權(quán)，法院獨(dú)立行使審判權(quán)，使之不受任何行政機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個人的非法干涉。他強(qiáng)調(diào)說，我們的干部，特別是高級干部，一定要帶頭遵紀(jì)守法，切不要以為自己有權(quán)有功，就可以把法律紀(jì)律置之度外。
華國鋒在談到實(shí)現(xiàn)各級政府領(lǐng)導(dǎo)人員的年輕化和知識化、專業(yè)化時指出，這個問題直接關(guān)系到政府正確領(lǐng)導(dǎo)的連續(xù)性和穩(wěn)定性，直接關(guān)系到現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的成敗。他要求各級政府按照中共中央多次強(qiáng)調(diào)的精神，堅決選拔一大批堅持黨的路線、有專業(yè)知識和能力、年富力強(qiáng)的干部，充實(shí)和加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。他說，選拔、培養(yǎng)中青年干部，我們的老干部負(fù)有特別重要的責(zé)任。他還說，為了使大批在職的政府工作人員掌握和提高四化建設(shè)所必需的文化知識和專業(yè)知識，應(yīng)當(dāng)為他們創(chuàng)造必要的學(xué)習(xí)條件，包括舉辦正規(guī)的專業(yè)學(xué)校和采取其他各種脫產(chǎn)的或在職的學(xué)習(xí)形式。
華國鋒說，中國人民解放軍是無產(chǎn)階級專政的堅強(qiáng)柱石，是社會主義祖國和四化建設(shè)的忠誠保衛(wèi)者。國防建設(shè)要加強(qiáng)。各級人民政府和各族人民要關(guān)心愛護(hù)自己的子弟兵，共同努力，把我們的軍隊(duì)建設(shè)成為偉大的鋼鐵長城。
華國鋒在講話中還強(qiáng)調(diào)要大力促進(jìn)臺灣歸回祖國，早日完成祖國統(tǒng)一大業(yè)。
華國鋒說，我國的現(xiàn)代化建設(shè)需要一個長期的國際和平環(huán)境。我國政府和人民，堅決支持柬埔寨人民和阿富汗人民反侵略的正義斗爭，并將一如既往地堅決和世界各國人民一道，為反對霸權(quán)主義、保衛(wèi)世界和平進(jìn)行不懈的努力。
華國鋒講話以后，大會宣讀了中共中央關(guān)于國務(wù)院總理人選的提議、中共中央關(guān)于修改憲法和成立憲法修改委員會的建議，請全體代表審議。
今天的大會執(zhí)行主席是烏蘭夫、韋國清、鄧穎超、許世友、彭沖、朱蘊(yùn)山、史良、黃克誠、冀春光、嚴(yán)佑民、楊尚奎、黃榮、許家屯、董其武、鐵木爾?達(dá)瓦買提、顧卓新、鐵瑛、劉田夫。
大會由鄧穎超主持。
參加五屆全國政協(xié)第三次會議的全體委員列席了今天的大會。
列席今天大會的還有黨、政、軍各方面負(fù)責(zé)人，我國部分駐外使節(jié)。
各國駐華使節(jié)和外國記者旁聽了今天的大會。
備 注：該報道原標(biāo)題為《五屆人大三次會議舉行全體會議，華國鋒總理作重要講話》，刊載于1980年9月8日《人民日報》第一版。