在建設社會主義現代化強國的新的長征中，基本建設戰線擔負著光榮而艱巨的任務。基本建設是社會擴大再生產的重要手段，是國民經濟的重要組成部分。要使我國國民經濟在二十世紀末走在世界前列，要對現有企業進行挖潛、革新、改造，同時還必須有計劃地進行規模宏大的基本建設。按照十年規劃綱要，從今年到一九八五年，基本建設投資相當于過去二十八年的總和，新建和續建的基礎工業的大型項目就有一百二十個。基本建設面臨的這一仗，是建國以來從來沒有過的大仗。能不能打好這一仗，關系到國民經濟能不能贏得高速度的發展，關系到我們能不能為四個現代化打下牢固的基礎，關系到全國人民的物質文化生活水平能不能較快地提高。我們全黨全國人民，要積極響應華主席、黨中央的號召，排除萬難，苦戰八年，堅決完成這個任務。
華主席指出：“我們搞基本建設，必須堅持集中力量打殲滅戰的方針”。什么叫打殲滅戰？在軍事上，就是“集中優勢兵力、各個殲滅敵人的作戰方法”，做到“一能全殲；二能速決”。在基本建設中，同樣要求集中力量打殲滅戰，做到全殲、速決。不僅要打好單個項目的殲滅戰，而且要打好一個行業、一個地區和整個基本建設的殲滅戰，全面完成國家計劃，達到華主席所要求的“投資省，工程質量高，建設周期短，迅速形成綜合生產能力，發揮最好的效果。”按照馬克思的說法，基本建設是這樣一種事業，它在“較長時間內取走勞動力和生產資料，而在這個時間內不提供任何有效的產品”。這個特點，規定了在一定時期內基本建設規模不能過大，項目的建設周期不能太長。否則，大量地、長期地占去勞動力和生產資料而不出產品，勢必使社會難于負擔，影響正常的生產流通和人民生活，這是客觀的經濟規律。搞基本建設，必須遵循這個規律。我們的事業是宏偉的，要辦的事情很多，但是在一定的時期內，我們的人力、物力、財力總是有限的，不可能一個早上把所有事情都辦完。在一個時期內，有多大力量，能辦多少事，都必須很好地規劃安排。飯要一口一口地吃，田要一塊一塊地犁，就是同一時期內的項目也還要分期分批地上，上馬一批，建成一批，一個戰役一個戰役地打主動仗。每個建設項目，不上則已，一旦條件具備，從開始動工，就要一氣呵成。這樣才能做到多快好省。如果一個時期項目上得過多，互相牽扯，結果只能是打消耗戰。
建國二十八年來基本建設正反兩個方面的經驗證明：凡是堅持了集中力量打殲滅戰的，就多快好省。從第一個五年計劃時期的許多大中型項目到大慶油田、內地建設一些重點項目，一直到近幾年的港口建設，大型化肥廠、化工廠的建設，都是如此。開灤煤礦震后只用了一年多時間，就恢復到震前水平，也是由于打了殲滅戰。反之，凡是違背了這個方針的，就少慢差費。這些年來，由于“四人幫”的嚴重破壞，社會能用于基本建設的積累不多，加上許多建設項目直接受到干擾，拖延時間，不能投產，基本建設戰線拉得很長，造成了人力、物力、財力的極大浪費。
打倒了“四人幫”，鏟除了破壞基本建設的禍根。大治基本建設，已經初見成效。但是，要消除“四人幫”造成的混亂現象和嚴重后果，還需要一定的時間。同時，面臨著新的時期的新任務，大家的積極性很高，都想多辦些事，多上些項目。在這種萬馬奔騰的形勢下，我們必須有正確的方針和方法，把飽滿的熱情和科學的態度結合起來，更加自覺地堅持集中力量打殲滅戰。
要打好殲滅戰，必須抓住重點，集中使用人力、物力、財力。好鋼要用在刀刃上，力量要集中到最需要的地方。毛主席多次指出，訂計劃要有重點，不可在同一時間內百廢俱興。十年規劃中要新建和續建的一百二十個大型項目，是今后八年基本建設的重中之重，必須堅決完成。這些重點，對國民經濟的發展起著主導作用，也是國民經濟發展中的主要矛盾、關鍵所在。抓住了它們，就可以帶動全局。所謂重點，并不意味著建設規模可以不受限制；也不是所有重點都同時上馬、齊頭并進；更不是可以敞開口投資。越是重點，越要做好各方面的工作。不能孤立地抓重點，要處理好重點項目和各方面的關系。首先是工農關系，農業是基礎，要保證工農業協調發展。其次，要安排好工業內部的配套協作關系。圍繞這一百二十項，還要相應地建設好必要的市政工程、文教、科技、衛生事業、商業網點以及其他服務性設施等等。
只有搞好了這一切，大型骨干項目才能充分發揮作用。在保證重點的前提下，對其他必要的大中小型項目，特別是地方的支農、輕工項目，也要妥善安排，分期分批搞好。總之，以一百二十項為中心，各有關部門和地區，必須遵循國民經濟有計劃、按比例發展的規律，正確處理好重點和一般、需要和可能、局部和整體、當前和長遠等等關系，認真地做好綜合平衡工作。這是今后八年基本建設打好殲滅戰的先決條件，必須十分重視。
社會主義經濟是計劃經濟。沒有一個切合實際的科學的計劃，或者有了計劃又不嚴格執行，基本建設是搞不好的。無論是一個項目、一個地區或者全國的基本建設計劃，都必須既是積極的，又是可靠的。必須維護計劃的嚴肅性，不準亂拉資金、材料；不準弄虛作假，搞“釣魚”項目。列入計劃的項目，投資、材料消耗定額不要超過，建設工期要嚴格執行，力爭按計劃投產。計劃外的項目一律不準上馬。一切破壞國家計劃的違法亂紀行為，都要徹底清查，嚴肅處理。各級基建部門和建設銀行要嚴守職責，堅決同亂搞計劃外工程的現象作斗爭。
必須注意把中央和地方兩個積極性很好地結合起來。華主席指出，今后八年，要在建成全國獨立的、比較完整的工業體系和國民經濟體系基礎上，基本建成西南、西北、中南、華東、華北、東北六個大區的經濟體系。全國體系和地方體系是相輔相成的。全國體系是全局，必須首先建立起來，實現四個現代化才有切實的保證。而地方經濟發展得快，也會加速全國體系的形成。因此，在基本建設部署上，要把全國體系和地方體系聯系起來通盤考慮，實行統一計劃，分級管理。地方要積極支援國家重點項目的建設。中央部門在制訂計劃，安排工作時，也要考慮地方特點和需要，要給地方留機動余地，使地方能多辦一點急需的事情。當局部與全局發生矛盾時，局部應當服從全局。總之，中央部門和地方都要有“全國一盤棋”的觀念，互相協作支持，而不能“你有你的重點，我有我的重點”。
必須嚴格按科學規律辦事。“四人幫”否定了基本建設程序。王洪文叫嚷要“打破老框框，打破基建程序”。姚文元胡說“不按基建程序，基本建設可以搞得更好”。“四人幫”在遼寧的死黨竟然在一個報告上批著：“當地沒有水，可以遠程引水嘛，不要算經濟帳，要算政治帳。”要不要按基建程序辦事，是我們和“四人幫”斗爭的一個重要方面，也是唯物主義和唯心主義的思想路線斗爭在基本建設中的一種反映。毛主席指出，不打無準備之仗，不打無把握之仗。基本建設受著自然條件和物質技術條件的制約，它本身有必須遵循的客觀規律。基建程序是基本建設客觀規律的反映。基建項目確定之后，勘察、定點、設計、施工準備等等，都必須依次一步一步地進行，一環緊扣一環，決不能前一步沒有走就走后一步。當然，其中有些工作可以有合理的交叉；但是，沒有勘察就不能設計，沒有設計就不能施工，這個規律無論如何是不應違背的。違背了就要受到懲罰。大型項目尤其是這樣，尤其不能瞎指揮、打亂仗，圖快一時，遺患百年。許多必需的設備、材料都要做好準備，以免工程上馬之后，缺東少西，延誤時間，浪費力量，最后不得不回過頭來，補做各種準備工作，推遲建設進度，造成不應有的損失。這是一個實事求是、老老實實的科學態度問題，也是對國家財產和人民利益的高度責任心問題。做基本建設工作的同志，特別是領導同志，要肅清“四人幫”的流毒，不能認為基建程序可有可無，掉以輕心。
必須提高管理水平。基本建設每年動用大量資金和物資，牽涉到中央、地方各個部門，農業、工業、國防、科學技術各個方面，內外協作配合環節很多，現場上又是千軍萬馬協同作戰，建設過程中的組織工作非常復雜，沒有嚴格的科學管理，沒有強有力的指揮，是不行的。要建立嚴格的責任制。從項目的確定到建成，各個環節都應當分清責任。
一個建設項目由中央部門為主，還是由地方為主，中央部門和地方各負什么責任，參加建設的各有關單位如何分工協作，都要有明確規定。每個大型項目都應建立強有力的現場指揮部。要搞好設計，把好設計關。要狠抓質量，百年大計，質量第一。
建國以來，我們在基本建設方面，雖然積累了一些經驗，但是總的說來，現代科學技術知識還很缺乏，對經濟建設的客觀規律的認識和掌握很不夠，領導水平和管理水平同新形勢、新任務很不適應。擺在我們各級領導干部面前的嚴重任務是學習。不僅外行要盡快成為內行、內行也要盡快提高。要在基本建設戰線迅速掀起一個學政治、學經濟、學科學技術、學管理的熱潮。
今后八年的基本建設規劃，建設規模之大，要求速度之快，技術水平之高，在我國建設史上是空前的。任務十分光榮，困難也是很大的。但是，有以華主席為首的黨中央的領導，又有一支政治熱情高漲、經過南征北戰、能夠吃苦耐勞、打過大仗、硬仗的基本建設隊伍，我們完全有信心闖難關，攀高峰，打好八年基本建設的殲滅戰，為完成新時期的總任務作出自己的貢獻！
（摘自1978年5月9日《人民日報》第一版）