當前，全國人民正在華主席為首的黨中央領導下為實現新時期的總任務努力奮戰。我國社會主義革命和社會主義建設事業已經進入一個新的發展時期，各條戰線都出現了新的躍進局面。農業是國民經濟的基礎，能不能有個高速度發展，以適應各行各業發展的需要，適應實現四個現代化的需要，這是一個關鍵問題。為了解決這個問題，首先要回答的是，障礙農業高速度發展的主要因素是什么？這是全國人民關心的大問題。湘鄉縣委經過認真調查研究，提出了落實黨的政策，減輕農民不合理的負擔，調動廣大農民社會主義積極性的問題。這是當前高速度發展農業必須解決的一個關鍵問題。湘鄉縣委敢于揭露矛盾，敢于揭批“四人幫”的假左真右，抓住了要害，抓得準，抓得好！為農村聯系實際，深入揭批“四人幫”，進行整黨整風整社，創造了好經驗。
華主席為首的黨中央非常重視湘鄉縣委提出的問題，及時向全黨轉發了湘鄉的經驗，作出了重大的決策。各地都應該參照湘鄉的經驗，深入調查研究，根據當地的情況，在深入揭批“四人幫”和整黨整風整社中，在農業學大寨運動中，認真解決好這個問題。
力爭農業高速度，歸根到底，要靠堅決貫徹執行以農業為基礎的方針，靠調動幾億農民的社會主義積極性。而認真落實黨在農村的各項政策，減輕農民不合理的負擔，真正做到增產能增收，多勞能多得，分配能兌現，是有決定意義的一環。
華主席在五屆人大的報告中指出：“認真執行黨在農村現階段的各項經濟政策，對于調動農民積極性關系極大。”農村政策不落實，不合理負擔那么多，農民整年辛辛苦苦勞動，他們的利益卻不斷受到侵犯，社會主義積極性怎么能夠調動起來？農業怎么能夠上得去？農業如果上不去，必然會影響到各行各業的發展速度。
農村為什么有這么多不合理的負擔？原因雖是多方面的，但根源在于“四人幫”的干擾和破壞。禍國殃民的“四人幫”，搞亂了現階段黨在農村的各項政策和人民公社的經營管理制度，為資本主義泛濫和壞人胡作非為大開方便之門。他們任意侵吞集體財產，大肆揮霍浪費，無人敢管敢問。由于經營管理混亂，規章制度廢弛，一些社隊超支挪用的現象普遍發生，再加上名目繁多的攤派，各種各樣的補貼，形成“上下左右向生產隊伸手，四面八方挖生產隊的墻腳”。沉重的負擔壓在農民頭上，嚴重挫傷了農民群眾的社會主義積極性。
政策和策略是黨的生命。毛主席一貫重視政策問題，在農業合作化和人民公社化運動中，毛主席總是根據農村發展情況和農民的要求，及時為我們黨制訂正確的政策，教育全黨不斷提高政策水平，用黨的政策調動群眾的積極性。我們要堅決遵照毛主席的教導，按照華主席為首的黨中央的一系列指示辦事，認真落實現階段黨在農村的各項政策。在解決農民不合理負擔的問題時，必須兼顧國家、集體、個人三者的利益，保證農村社、隊和社員增產增收，使農民從切身體會中認識到，集體經濟的發展同自己的切身利益是息息相關的。這樣，才能把億萬農民群眾的社會主義積極性更加充分地調動起來。
落實黨在農村的各項政策，減輕農民不合理的負擔，是目前農村中一項刻不容緩的工作，各級黨委都要把這個問題提到重要議事日程上來，采取有力措施，切實抓緊、抓好。
對那些在“四人幫”支持下猖狂破壞社會主義公有制和人民公社集體經濟的階級敵人，對那些大量侵吞人民勞動果實的貪污盜竊犯、投機倒把犯，必須在揭批“四人幫”的第三戰役中，放手發動群眾，通過深入開展“一批雙打”，堅決加以打擊，追回贓款贓物。同時，要堅決剎住“四人幫”刮起的資產階級邪風，嚴禁大吃大喝，請客送禮，鋪張浪費，亂蓋樓堂館所。今后凡是動用公款吃喝、送禮的，誰動用誰償還，凡是在計劃以外亂蓋樓堂館所的，一律由國家沒收。情節嚴重的，要繩之以黨紀國法。
任何部門和單位，一律不準平調社、隊的勞力、財力、物力搞非生產性的建設。無償平調的要向群眾公開檢討，堅決退賠。各地方、各部門在農村舉辦工業交通、財貿商業、文教衛生等各項事業，都必須有利于促進農業生產，不影響社隊增產增收，不得以“群眾大辦”之類的借口亂行攤派。國家為發展農村各項事業安排的費用，支援人民公社的基金，任何單位不準扣留和挪用。已攤派的財物，克扣的糧款，要認真清理和退賠。任何地方、部門和單位，自行制定的那些違背黨和國家的政策、侵犯群眾利益的“土”政策，應一律廢除。各地追回的贓款贓物，退賠和歸還的錢、糧、物資，凡是屬于社、隊的，應該用于社、隊的生產建設，納入社、隊的收益分配，并將帳目向群眾公布。
要堅持干部參加集體生產勞動的制度，精兵簡政，堅決壓縮非生產人員、非生產用工和非生產性開支。抽調常年離隊的勞動力要嚴加控制，保證農業第一線有足夠的勞動力。社、隊的文體活動要堅持在業余時間辦，不準增加宣傳隊、體育隊之類的脫產人員，不許增加工分補貼人數和補貼工分。各級領導機關要精簡會議，克服“五多”，為干部更好地參加勞動創造條件。
各個工業部門，各個地方，要努力提高工業品特別是支農工業品的質量，降低生產成本。農業機械、化肥、農藥等支農產品的價格，要有計劃地逐步降低。質量不合格的產品不準出廠；已出廠的要包修、包換、包退；份量不足的要予以補足。我國目前農業的生產水平還比較低，農民花錢買機器是不容易的。要下決心徹底改變那種由于農業機械質量不好而出現的“賣了耕牛買鐵牛，買了鐵牛變死?！钡臓顩r。商業、供銷部門要千方百計地扶植農村生產，在收購農副產品時要實行優質優價，決不允許壓級壓價或讓農民貼錢補糧。
農業要高速度發展，非大搞農田基本建設不可。人民公社集體經濟要壯大，社、隊企業必須有一個大的發展。這些事業都要有正確的規劃，既要大力發揚艱苦奮斗、自力更生的精神，大搞農田基本建設，又要考慮到國家財力、物力和農民負擔的可能；既要努力從根本上改變農村面貌，又要做到當年收益，正確處理積累和分配的關系。農田基本建設沒有規劃，沒有設計，就不能施工，要珍惜人力物力，愛護群眾的積極性。在組織協作時，既要發揚共產主義風格，又要認真執行等價交換、自愿互利的政策，切不可重犯“一平二調”的錯誤。非受益社、隊出工參加農田基本建設，不能讓生產隊貼錢補糧，還要給以適當報酬。對于農田基本建設的一些重點工程，國家和地方要給予適當補助。對發展社隊企業，有關部門要給予大力支持，幫助他們把產、供、銷逐步納入計劃。要把節約下來的資金、人力和物力用到農田基本建設和發展社、隊企業方面來。
增產不增收，多勞不多得，分配不兌現，是當前農村中相當普遍的現象，是影響農民積極性的嚴重問題。在從各方面減輕不合理負擔的同時，大力發展社、隊集體生產，堅持勤儉辦社、民主辦社的方針，改善經營管理，保證在增產的基礎上增加農民收入。堅決執行“各盡所能，按勞分配”的原則，反對平均主義，保證多勞多得。對于許多社、隊存在的超支、分空問題，要認真地、妥善地加以解決。國家干部和職工，長期拖欠社、隊糧、款的，要帶頭歸還。當前，各地應該結合農村夏季預分工作，立即認真清理一下農民不合理負擔過重的問題，努力為全年增產增收、多勞多得、分配兌現打好基礎。黨的各項政策要落實，群眾的積極性要調動起來，各級領導班子必須認真整頓，干部作風必須有一個大的轉變。形勢越好，越要謙虛謹慎，實事求是，埋頭苦干，不要浮夸。干勁一定要有，假話切不可講。一切不收實效，影響生產，圖虛名而得實禍的“花架子”、形式主義，必須堅決糾正。領導要關心群眾生活，和群眾同甘共苦。辦事要同群眾商量，決不允許強迫命令、瞎指揮。對那些一年、二年、三年都不能把生產搞上去的不稱職的干部，應予調整；把真心學大寨、全心全意為人民服務、干勁大、作風好，能聯系群眾、不浮夸、不說假話、有農業生產經驗的干部，放到農業領導崗位上來。對那些嚴重違法亂紀的人和事，必須嚴肅處理。
解決農民不合理負擔的問題，是一個關系到鞏固人民公社集體經濟的問題，是一個關系到加強工農聯盟的問題，也是一個真想農業高速度還是假想農業高速度的問題。各級黨委要千百倍地增強政策觀念和群眾觀念。特別是各省、市、自治區黨委，都要下去親自查一查農民的負擔問題，想一想應該怎么辦？各地區、各部門，特別是中央和國家機關各部委，都要認真地檢查一下是不是真正地支援了農業，是不是真正地為農民辦了好事，是不是真正地執行了以農業為基礎的方針？近來，四川、安徽、吉林、新疆一些省和自治區的主要負責同志深入基層，調查研究，認真抓了落實黨在農村的各項政策，受到廣大群眾的熱烈歡迎，應予大力提倡。我們堅信，只要各級黨委重視起來了，采取有力措施把農民不合理負擔的問題解決好了，農民的社會主義積極性就會迅速迸發出來，農業的高速度發展就大有希望，新時期總任務的實現就有了更可靠的保證。
（選自1978年7月5日《人民日報》第1版）