最近，國務院召開了計劃生育領導小組會議，著重討論了如何實現華主席提出的爭取在三年內把我國人口自然增長率降到百分之一以下的任務。國務院還決定在明年適當的時候召開全國計劃生育工作先進集體、先進個人代表會議。
這對于當前的計劃生育工作，將是一個很大的促進。我們的計劃生育工作，是一項十分艱巨而又光榮的任務，它關系到整個中華民族，關系到四個現代化，關系到偉大的共產主義事業。這項工作的好壞，影響是深遠的、長久的。民族要生存，要發展，人類要繁衍子孫后代，這是正常的規律。問題是人類應該怎樣來發展自己？是無政府狀態地盲目地發展呢，還是自覺地有計劃地發展？我國是一個社會主義國家，國民經濟是有計劃按比例發展，人口也應納入國家計劃，有計劃地增長。在歷史上，人類的生育完全是無政府狀態，自己不能控制自己。在我們社會主義的中國，應該把這種狀況改變過來，做到有計劃的生育。早在一八八一年，恩格斯就提出了在社會主義和共產主義社會中對人口生產實行計劃調節的光輝思想。毛主席發展了這一思想，為我們的計劃生育工作制定了一系列的方針政策，指出“人類要控制自己，做到有計劃地增長”，“計劃生育，要公開作教育”，“計劃生育，也來個十年規劃。”周總理非常關心并親自部署這一工作，指示我們：“計劃生育是進步的，是共產主義的”，“使我們中國人口能有計劃的生育，是一個偉大的事業。”華主席在任國務院計劃生育領導小組組長期間，對這項工作抓得很緊，指出：“共產黨要管革命，管經濟建設，還要管人口發展。”在五屆人大的政府工作報告中，華主席又深刻地闡述了計劃生育對于加速實現社會主義四個現代化的重要性，并提出了新時期計劃生育工作的任務，指出：“計劃生育很重要。有計劃地控制人口的增長，有利于國民經濟的有計劃發展，有利于保護母親和兒童的健康，有利于廣大群眾的生產、工作和學習，必須繼續認真抓好，爭取在三年內把我國人口自然增長率降到百分之一以下。”五屆人大通過的新憲法規定：“國家提倡和推行計劃生育”，第一次把計劃生育作為公民的一項基本權利和義務載入了國家的根本大法。我們對毛主席、周總理和華主席的一系列重要指示，必須堅決落實；對新憲法的規定，必須認真遵守；對華主席提出的新時期計劃生育工作的任務，必須如期完成。
我們的實踐證明，人類是可以控制自己的，可以做到在調節物質生產的同時調節人類自身的生產。我們搞計劃生育，就是要有計劃地調節人口的增長速度，使它與國民經濟，首先與農業生產的發展速度相協調，相適應。根據我國的情況，我們要控制人口的增長，要求晚婚和生育的子女少一點，稀一點，教養得好一點。我們對不同地區有不同的要求，人口稠密、出生率高的地區，特別要提倡、推行晚婚和節制生育；一些人口稀少的少數民族地區，則采取有利于人口增長的適當措施，對有節育要求的也給予指導和幫助。我們是在發展生產、提高人民生活水平的基礎上，在加強婦幼衛生和兒童保育工作、提高人民健康水平的基礎上，調節人口出生率，降低人口死亡率，達到有計劃地控制人口增長。這樣做，完全符合人民群眾的利益，也完全符合新時期總任務的要求。我們認為，人主要是生產者，同時也是消費者，人口增長和人口數量的變化，可以促進或者延緩社會的發展。我國人口眾多，基數大，增長快，但工農業生產水平還不高，如果不加以有計劃的控制，讓人口盲目發展，增長過快，勢必給國家和人民加重負擔，沖擊國民經濟計劃，影響國家建設速度，影響人民生活，影響人民健康，延緩實現四個現代化的進程。只有一方面努力發展生產，發展教育和科學文化事業，一方面積極控制人口的增長速度，使人口的增長保持在一個合理的水平上，才能增加國家積累，實現經濟和文化建設的高速度，并且不斷地改善人民生活，增進人民健康。總之，計劃生育是關系到國民經濟全局，關系到科學文化水平的提高，關系到中華民族更加繁榮興旺的一項長期的戰略任務。
當前，我們的任務就是要在三年內把全國人口自然增長率降到百分之一以下，并且爭取穩定在一個較低的水平上。這是可以做到的，但又是十分艱巨的。近幾年來，我國的計劃生育工作，在各級黨委的領導下，在廣大醫藥衛生、婦幼保健人員和干部、群眾的共同努力下，取得了很大成績，人口自然增長率逐年下降。北京、上海、天津、四川、河北、遼寧、山東、江蘇、湖北等九個省市的人口自然增長率，已經降到百分之一以下。這些地方已經做到的，其它地方經過努力也完全可以做到。但是，我們不能自滿，不能松勁，不能掉以輕心。
應該看到：在目前人口自然增長率已經降低了的基礎上再往下降，比過去的難度要大；“四人幫”的流毒和孔孟之道的影響，在許多人的頭腦里還不同程度的存在，早婚、多育的現象在一些地區還有相當比重。因此，必須下大的決心，出大的力量，才能把這個工作搞好。如果自滿、松勁，人口自然增長率就不僅不能繼續下降，而且有可能回升。
搞好計劃生育，我們的方針是：書記掛帥，全黨動手，宣傳教育，典型引路，群眾運動，加強科研，提高技術，措施落實，持之以恒。這里，關鍵是加強黨委的領導，實行書記掛帥，全黨動手。各級黨委要把計劃生育工作列入黨委的重要議事日程，納入國民經濟計劃，納入農業學大寨、工業學大慶的規劃，一年討論幾次，大抓幾次，常抓不懈。書記掛帥，就是要第一書記親自抓，要有一名書記或副書記分管這項工作。全黨動手，就是要在黨委的統一領導下，把各有關部門的力量動員和組織起來，共同做好計劃生育工作。各級干部、黨員、團員要自覺地實行晚婚和節育。同時，要充實加強計劃生育工作部門，負責抓好日常工作。
同其它工作一樣，計劃生育工作也受到林彪、“四人幫”的干擾破壞。林彪、“四人幫”及其黨羽，在婚姻、生育問題上煽動無政府主義，胡說什么“計劃生育是婆婆媽媽的小事”，攻擊黨委抓計劃生育是“忘綱忘線”、“不務正業”，誣蔑提倡“晚、稀、少”是“管、卡、壓”，胡說“用電影宣傳計劃生育欠妥”，反對公開作教育，破壞計劃生育工作。粉碎“四人幫”以來，我們對這種種謬論雖然作了批判，但其流毒還在，必須繼續深入揭批，使廣大干部和群眾分清路線是非，進一步調動搞好計劃生育的自覺性和積極性。
計劃生育是在婚姻、家庭、生育領域里破舊立新、移風易俗、改造社會的一場深刻革命。我們的國家是從半封建社會來的，“重男輕女”、“多子多福”等孔孟之道和舊的傳統觀念，至今仍然影響著很多干部和群眾，仍在對計劃生育進行抵制。肅清孔孟之道的影響，改變舊的傳統觀念，就必須大造革命輿論，大張旗鼓地開展宣傳教育工作，充分發動群眾。沒有群眾的自覺，沒有群眾的力量，計劃生育是搞不起來的。現在，宣傳教育工作是一個薄弱環節，要迅速趕上來。我們一定要在提高群眾自覺性上下功夫，要在充分發動群眾的基礎上落實生育規劃，不能簡單從事，更不能強迫命令。要發揚黨的政治思想工作的優良傳統，針對不同的思想，具體分析，把工作做深做細。要善于用典型引路，大力表彰先進，形成以晚婚和節育為榮的新風尚。要把工作做到每家每戶，做到每一個人，不僅要做婦女的工作，更要做男同志和老年人的工作，使大家都來作計劃生育的促進派。要堅決實行男女同工同酬，要提倡男到女家結婚落戶，積極辦好幼托組織，照顧好孤寡老人。其它社會經濟政策，也應注意有利于調動群眾實行計劃生育的積極性。
科學研究和技術指導工作也要趕上來，盡快落實有關計劃生育的科研規劃，研制和提供安全、高效、方便、經濟的避孕藥具，并暢通供應渠道，保證群眾需要，從技術和物質方面來保證計劃生育工作的開展。計劃生育工作也要“預防為主”，就是“避孕為主”。節育方法要因人制宜，以達到避孕為目的，不能強求一律。手術要由經過考核的醫務人員進行，提高質量，保證受術人員的健康，切不可馬虎從事。我們還要重視和加強婦幼衛生工作，保護母親和兒童健康。孩子健康了，父母減少了后顧之憂，就會促進計劃生育工作的開展。
讓我們迅速行動起來，為實現華主席提出的新時期計劃生育工作的任務而努力奮斗！只要認真地總結經驗，發揚成績，克服缺點，積極工作，方法對頭，我們的任務一定能夠實現。
（選自1978年7月9日《人民日報》第1版）