翻開我們偉大祖國的版圖，從黑龍江到云南這條斜線的西北部，牧區幅員廣大，草原遼闊，是我國發展畜牧業的大好基地。我們要實現新時期的總任務，高速度發展農業，發展畜牧業，一定要把草原建設好，使牧區畜牧業有一個大發展。
建國以來，在毛主席革命路線指引下，牧區畜牧業的發展本來是較快的。從一九四九年到一九六五年，屬于牧區的十個省和自治區畜牧業平均年遞增達百分之六。勤勞、勇敢、智慧的各族牧民，為全國人民提供了大量的菜畜、役畜、絨毛、皮張和奶制品，對社會主義祖國作出了重大的貢獻。但是，十多年來，林彪、“四人幫”為了篡黨奪權，搞亂了全國，搞亂了牧區，破壞了畜牧業生產。他們否定十七年毛主席革命路線在牧區的主導地位，否定十七年牧區畜牧業發展較快的事實和顯著成績；破壞黨的民族政策和干部政策，打擊迫害一大批民族干部；破壞牧區“以牧為主”的生產方針，破壞草原，破壞黨在牧區的現行經濟政策，嚴重地挫傷了廣大牧民的積極性，使牧區畜牧業的增長速度大為減慢，有些地方甚至下降。不少牧區多年來山河依舊，面貌未改，基本上還是靠天養畜。
這種嚴重的干擾破壞，使我國畜牧業生產遠遠不能滿足國家建設和人民生活的需要，勞動生產率遠遠落后于世界先進水平，人均肉食水平也大大低于世界人均水平。當前，農業是國民經濟中的薄弱環節，畜牧業又是整個農業中的薄弱環節。我們必須正視這個現實，認真總結二十九年來正反兩個方面的經驗，迅速扭轉目前畜牧業嚴重落后的狀況。
畜牧業是國民經濟的重要組成部分。肉、乳、皮、毛、骨、血、內臟等畜產品，是人民日常生活的必需品，是輕工業和醫藥工業的原料。發展畜牧業，提供大量肉食品，可以逐步改變目前我國食物的構成，既可節省糧食，又能增強人民的體質。畜牧業還為種植業提供優質糞肥，為出口貿易提供貨源。毛主席一再強調畜牧業的重要性，指示我們要把農、林、牧三者結合起來。毛主席指出：“沒有畜牧業的經濟，是一種不完全的國民經濟。我們歷來強調發展農業要同發展畜牧業相結合。這是社會主義經濟建設中的一個客觀規律，也是一個根本的指導思想。”這是農牧業關系的科學的概括，我們要遵照毛主席的指示指導農牧業生產。但是，林彪、“四人幫”大搞唯心主義和形而上學，有些同志中了他們的思想流毒，片面理解和割裂“以糧為綱，全面發展”的方針，工作中只抓糧食，以糧擠林，以糧擠牧，甚至在牧區也片面地強調要糧食自給，毀草種糧，結果是兩敗俱傷。牧區不以牧為主，是不務正業，就象農區不以農為主一樣荒唐。我們國家地區遼闊，一個省、區也很大，各地的水、土、氣溫等自然狀況各不相同，每個地區主要經營什么，兼顧什么，都要從實際情況出發，根據不同條件，因地制宜。如果我們不顧具體條件，不管在什么范圍，強求一律，就不可避免地陷入盲目性，搞瞎指揮，既違反自然規律，又違反經濟規律，破壞了原有經營項目，糧食生產也不可能真正搞上去。畜牧業近年來發展緩慢的局面，反映了農牧之間的關系沒有處理好，整個農業經濟結構中農牧比例不合理。我們一定要科學地把農、林、牧三者規劃好，結合好。要按照以糧為綱，全面發展，因地制宜，適當集中的方針，牧區應以牧為主，并積極發展為畜牧業服務的種植業、加工工業和其他副業，建立防護林帶；半農半牧區應農牧并舉；農區應種植業與飼養業并重。只有這樣，才能全面發展農業生產。現在是我們充分認識這個問題的時候了，否則，就會繼續遭受客觀規律的懲罰。
牧區畜牧業要加快發展，必須大搞草原建設。這是改變牧區生產條件，改變幾千年游牧經濟，搞現代化大畜牧業的根本措施。前幾年由于有些牧區不重視草原建設，不認真保護和管理，草原沙化、堿化、退化面積擴大，有些昔日綠色海洋般的豐美草場，如今草木稀疏，黃沙滾滾，鼠害蟲害嚴重，載畜量降低，自然環境惡化。這是一個很大的問題，不抓不得了。如果繼續發展，不僅破壞了草原，還將危及周圍農區，在更大的范圍內破壞自然界的生態平衡，這在古今中外都是有很深刻教訓的。總之，再不抓草原建設，牧區畜牧業就不可能發展，而且還會下降。林彪、“四人幫”橫行時期，到處亂扣“唯生產力論”的帽子，使有些同志不敢抓草原建設。現在要徹底砸碎他們強加的緊箍咒，解放思想，刻不容緩地、理直氣壯地把草原建設抓起來。一定要保護草原，嚴禁濫墾、濫砍、濫牧。草原建設目前要緊緊抓住圍建草庫倫和滅鼠治蟲兩個環節，為牲畜的穩定、優質、高產創造條件。牧區廣大干部和群眾，要象農區大搞農田基本建設那樣大搞草原建設，象建設大寨田那樣建設草庫倫。要改良牧草品種，增加產草量，提高載畜量，向草、水、林、機、路、房舍、棚圈配套的方向發展。
要認真落實黨在牧區的現行經濟政策，減輕牧民負擔，充分調動牧民的社會主義積極性。多年來，牧區許多社隊同樣存在著增產不增收、多勞不多得、分配不兌現的狀況。有些牧區在建設上，重城鎮建設，輕草原建設；有些牧區領導機關大量挪用民族補助費、牧區建設費和邊疆建設費，對牧業生產隊無償平調人力、物力、財力，大建樓堂館所；有些干部亂宰牲畜，大吃大喝，侵奪牧民利益。必須堅決杜絕這類非法行為和不正之風。要實行定額管理和按勞分配原則，切實改變那種養多養少一個樣，養肥養瘦一個樣，養死養活一個樣的狀況，做到責任分明，多勞多得，有獎有罰。要整頓和加強牧業社隊的經營管理，恢復和健全各項規章制度。要保證牧民的口糧標準，關心牧民生活，在努力發展生產的基礎上，不斷增加牧民收入，使牧民能夠得到實在的經濟利益。牧民自留畜問題，要照憲法上的規定辦。有些財貿部門收購畜產品任意壓級壓價的錯誤做法，必須堅決糾正。要經常研究和制訂工業品和畜產品的合理比價，逐步縮小這方面的剪刀差。對國家用于草原建設的投資，要進行一次徹底的清查，凡貪污的，要退贓，凡挪用的，要退賠。牧區各級黨委要結合黨中央轉發的關于湘鄉經驗和旬邑問題的文件，認真落實黨的政策，切實改進領導作風。
高速度發展畜牧業，根本出路在于機械化。我國可利用的草原面積有三十三億畝，等于現有耕地的兩倍以上，地廣人稀，勞動力少，不搞機械化，就不可能極大地提高勞動生產率，使畜牧業大幅度增產。目前機械化的重點是水、草、運輸。計劃、農機部門要重視和安排好畜牧業機械的生產。農牧部門要培訓牧業機械手，建立牧機修配網點。搞現代化的畜牧業，科學技術要先行。畜牧科研機構已經被林彪、“四人幫”破壞和拆散了的，應當重新建立起來。要開展群眾性的科學實驗活動，普及科技知識，搞好科學管草、科學養畜。
華主席號召我們：“要把草原經營好，使畜牧業來一個大發展。”各級黨委要響應華主席為首的黨中央的號召，切實加強對畜牧業的領導。目前有些黨委比較重視畜牧業，但就整個情況看，忽視畜牧業的狀況并未真正扭轉，畜牧工作仍然排不上有些黨委的議事日程。打倒“四人幫”已經兩年了，如果一個地區的畜牧業兩年搞不上去，三年搞不上去，四年五年還是搞不上去，身為這個地區的黨委領導同志能夠心安理得嗎？我們對加快發展畜牧業要有責任感和緊迫感。牧區各級黨委的一、二把手要親自抓畜牧業，深入實際，調查研究，樹立典型，扎扎實實地解決好畜牧業生產中的各種問題，不斷提高畜牧業勞動生產率，使畜產品極大地豐富起來，以適應四個現代化和人民生活日益增長的需要。
（選自1978年10月15日《人民日報》第1版）