華主席、黨中央今年多次指示，要支持人民公社發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)，逐步實行農(nóng)業(yè)的工業(yè)化。李先念副主席在全國農(nóng)田基本建設(shè)會議上談到大力扶植社隊企業(yè)的時候指出：“農(nóng)副產(chǎn)品的加工，特別是粗加工部分，原則上應(yīng)由社隊企業(yè)經(jīng)營，要有計劃有步驟地做到這一點?！?o:p>
我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)副產(chǎn)品的數(shù)量很大。但農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)大都集中在城市，由工商業(yè)部門統(tǒng)一經(jīng)營，農(nóng)村只是為城市工業(yè)提供原料。這種歷史上形成的城鄉(xiāng)分工，今天已經(jīng)不能適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展的需要，并且造成了社會財富的許多浪費。農(nóng)民為了把農(nóng)副產(chǎn)品送進(jìn)城市加工，運回加工以后的副產(chǎn)品，每年往返運輸，耗費大量人力物力。農(nóng)副產(chǎn)品在運送途中還要大量損耗。尤其是牲畜，運往城市加工，長途跋涉，肥的拖瘦，瘦的拖病、拖死。這些農(nóng)副產(chǎn)品如果在農(nóng)村及時加工，既可以克服上述不合理的現(xiàn)象，又可以開展綜合利用，生產(chǎn)出更多的副產(chǎn)品，增加社會財富和農(nóng)民的收入。
由于農(nóng)村人民公社缺少農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)，遠(yuǎn)離農(nóng)村的城市工業(yè)又難以充分承擔(dān)農(nóng)副產(chǎn)品加工的任務(wù)，勢必影響農(nóng)副業(yè)的發(fā)展。解放后，我國水果生產(chǎn)發(fā)展相當(dāng)迅速，現(xiàn)在全國年產(chǎn)水果約近一億擔(dān)，每年收獲季節(jié)，許多地區(qū)水果堆積如山。但生產(chǎn)罐頭、果汁等食品的加工工業(yè)都設(shè)在城市里，人民公社沒有加工能力，運不進(jìn)城的大量水果只好白白爛掉。每年因此而損耗的水果，約占總收購量的十分之一以上。在一些牧區(qū)，由于同樣的原因，有近一半的奶牛不擠奶，因為擠出來的奶無法處理。在山區(qū)，大量的土特產(chǎn)品因為無力加工而遭受損失。我國農(nóng)、副、畜產(chǎn)品的種類不下千種，加工任務(wù)極大，可以發(fā)掘、利用的社會財富極多，如果不動員人民公社的力量，不建立社隊的農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)，只是依賴數(shù)量有限的城市工業(yè)，是難以扭轉(zhuǎn)加工工業(yè)落后于農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的局面的。
為了高速度發(fā)展農(nóng)業(yè)，一定要發(fā)展社隊工業(yè)，走公社工業(yè)化的道路。這一點，現(xiàn)在許多同志已經(jīng)有所認(rèn)識。那末，發(fā)展社隊工業(yè)應(yīng)當(dāng)從哪里著手呢？答案是：要把發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)作為重點。人民公社可以根據(jù)各自的不同條件，發(fā)展這樣那樣的工業(yè)，但是，農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)應(yīng)當(dāng)是社隊工業(yè)的基礎(chǔ)。人民公社應(yīng)該從這個基礎(chǔ)出發(fā)，逐步擴(kuò)大工業(yè)生產(chǎn)，達(dá)到公社工業(yè)化。人民公社沒有自己的農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)，單純從事農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，只為城市工業(yè)提供原料，農(nóng)業(yè)就會成為城市工業(yè)的附庸，農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)本身就不可能發(fā)達(dá)興旺。近些年來，一些工農(nóng)業(yè)比較發(fā)達(dá)的國家，都把發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)作為振興農(nóng)業(yè)的有力手段。這種加工工業(yè)建立在農(nóng)村或者城市郊區(qū)，和農(nóng)業(yè)直接結(jié)合，并且以最新的技術(shù)成就裝備這些工業(yè)。農(nóng)副產(chǎn)品在進(jìn)入消費之前，經(jīng)過就地加工，經(jīng)濟(jì)價值大為提高，農(nóng)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)越來越大，農(nóng)民的收入顯著增加。我們要結(jié)合我國的實際，學(xué)習(xí)和研究這方面的有益經(jīng)驗，走出一條在我國的具體條件下農(nóng)業(yè)與工業(yè)相結(jié)合的道路。
有些同志認(rèn)為，把國家經(jīng)營的工業(yè)“讓”給農(nóng)民去辦是“倒退”，擔(dān)心讓農(nóng)民去搞農(nóng)副產(chǎn)品加工要減少國家財政收入，一句話，這樣做會富了農(nóng)民，虧了國家。這種看法是不正確的。怎么可以把七億農(nóng)民的利益同國家的利益對立起來呢？農(nóng)民占我國人口的絕大多數(shù)，過去依靠農(nóng)民的支持不斷取得了革命和建設(shè)的勝利，今后實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的偉大事業(yè)，也要以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，發(fā)揮農(nóng)民的積極性才能成功。我們要抓綱治國，鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的大好形勢，首先要使七億農(nóng)民安定團(tuán)結(jié)。七億農(nóng)民穩(wěn)定了，齊心了，積極性真正發(fā)揮起來，實現(xiàn)新時期的總?cè)蝿?wù)就有了保證。七億農(nóng)民大辦農(nóng)、工、商業(yè)，國家的財政、稅收等項收入，也會大幅度增長。目前，我們黨的農(nóng)村政策的中心問題，就是要盡快壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，也就是要讓農(nóng)村富裕起來，讓農(nóng)民富裕起來。現(xiàn)代化的社會主義強(qiáng)國，是不可能建立在貧困落后的農(nóng)業(yè)上的。
還有些同志認(rèn)為，城市技術(shù)先進(jìn)，農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)理應(yīng)放在城市，放到農(nóng)村去不合理。按照他們的“理”，城市就要越搞越龐大，農(nóng)村只能永遠(yuǎn)處于落后狀態(tài)。這是擴(kuò)大城鄉(xiāng)差別的舊道理，必須推倒。我們黨的方針是：凡是農(nóng)村能辦的工業(yè)，都要按照經(jīng)濟(jì)合理的原則，在產(chǎn)量、質(zhì)量、勞動生產(chǎn)率等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不降低的條件下，有計劃有步驟地放到農(nóng)村去，發(fā)展小城鎮(zhèn)，逐步縮小城鄉(xiāng)之間和工農(nóng)之間的差別。農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)放到農(nóng)村去，既減輕城市的負(fù)擔(dān)，又發(fā)展了公社工業(yè)，是完全合理的。至于農(nóng)村目前技術(shù)條件差一些，那是可以逐步改進(jìn)的。我們堅信，廣大農(nóng)民的積極性調(diào)動起來了，他們能夠創(chuàng)造出很高的生產(chǎn)水平。四川廣漢縣自產(chǎn)的油菜籽全部由公社油廠榨油，菜籽出油率創(chuàng)造了本縣的歷史最高水平，為國家增產(chǎn)了大量食油，就是一個例證。
把適宜于在農(nóng)村加工的農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)，逐步從城市轉(zhuǎn)到農(nóng)村由社隊經(jīng)營，是工業(yè)布局的一個重大變革，牽涉的面很廣，有一系列具體問題需要研究解決。我們決心要大，步子要穩(wěn)。各地要從當(dāng)?shù)氐木唧w情況出發(fā)，作出規(guī)劃?？梢韵雀阍圏c，取得經(jīng)驗，逐步推廣。只要采取積極而又穩(wěn)步前進(jìn)的方針，我們就一定能夠達(dá)到預(yù)期的目的。
（選自1978年12月15日《人民日報》第1版）