華主席、黨中央今年多次指示，要支持人民公社發展農副產品加工工業，逐步實行農業的工業化。李先念副主席在全國農田基本建設會議上談到大力扶植社隊企業的時候指出：“農副產品的加工，特別是粗加工部分，原則上應由社隊企業經營，要有計劃有步驟地做到這一點。”
我國是一個農業大國，農副產品的數量很大。但農副產品加工工業大都集中在城市，由工商業部門統一經營，農村只是為城市工業提供原料。這種歷史上形成的城鄉分工，今天已經不能適應生產發展的需要，并且造成了社會財富的許多浪費。農民為了把農副產品送進城市加工，運回加工以后的副產品，每年往返運輸，耗費大量人力物力。農副產品在運送途中還要大量損耗。尤其是牲畜，運往城市加工，長途跋涉，肥的拖瘦，瘦的拖病、拖死。這些農副產品如果在農村及時加工，既可以克服上述不合理的現象，又可以開展綜合利用，生產出更多的副產品，增加社會財富和農民的收入。
由于農村人民公社缺少農副產品加工工業，遠離農村的城市工業又難以充分承擔農副產品加工的任務，勢必影響農副業的發展。解放后，我國水果生產發展相當迅速，現在全國年產水果約近一億擔，每年收獲季節，許多地區水果堆積如山。但生產罐頭、果汁等食品的加工工業都設在城市里，人民公社沒有加工能力，運不進城的大量水果只好白白爛掉。每年因此而損耗的水果，約占總收購量的十分之一以上。在一些牧區，由于同樣的原因，有近一半的奶牛不擠奶，因為擠出來的奶無法處理。在山區，大量的土特產品因為無力加工而遭受損失。我國農、副、畜產品的種類不下千種，加工任務極大，可以發掘、利用的社會財富極多，如果不動員人民公社的力量，不建立社隊的農副產品加工工業，只是依賴數量有限的城市工業，是難以扭轉加工工業落后于農副業生產發展的局面的。
為了高速度發展農業，一定要發展社隊工業，走公社工業化的道路。這一點，現在許多同志已經有所認識。那末，發展社隊工業應當從哪里著手呢？答案是：要把發展農副產品加工工業作為重點。人民公社可以根據各自的不同條件，發展這樣那樣的工業，但是，農副產品加工工業應當是社隊工業的基礎。人民公社應該從這個基礎出發，逐步擴大工業生產，達到公社工業化。人民公社沒有自己的農副產品加工工業，單純從事農副業生產，只為城市工業提供原料，農業就會成為城市工業的附庸，農副業生產本身就不可能發達興旺。近些年來，一些工農業比較發達的國家，都把發展農副產品加工工業作為振興農業的有力手段。這種加工工業建立在農村或者城市郊區，和農業直接結合，并且以最新的技術成就裝備這些工業。農副產品在進入消費之前，經過就地加工，經濟價值大為提高，農業對國民經濟的貢獻越來越大，農民的收入顯著增加。我們要結合我國的實際，學習和研究這方面的有益經驗，走出一條在我國的具體條件下農業與工業相結合的道路。
有些同志認為，把國家經營的工業“讓”給農民去辦是“倒退”，擔心讓農民去搞農副產品加工要減少國家財政收入，一句話，這樣做會富了農民，虧了國家。這種看法是不正確的。怎么可以把七億農民的利益同國家的利益對立起來呢？農民占我國人口的絕大多數，過去依靠農民的支持不斷取得了革命和建設的勝利，今后實現四個現代化的偉大事業，也要以農業為基礎，發揮農民的積極性才能成功。我們要抓綱治國，鞏固和發展安定團結的大好形勢，首先要使七億農民安定團結。七億農民穩定了，齊心了，積極性真正發揮起來，實現新時期的總任務就有了保證。七億農民大辦農、工、商業，國家的財政、稅收等項收入，也會大幅度增長。目前，我們黨的農村政策的中心問題，就是要盡快壯大農村集體經濟，也就是要讓農村富裕起來，讓農民富裕起來。現代化的社會主義強國，是不可能建立在貧困落后的農業上的。
還有些同志認為，城市技術先進，農副產品加工工業理應放在城市，放到農村去不合理。按照他們的“理”，城市就要越搞越龐大，農村只能永遠處于落后狀態。這是擴大城鄉差別的舊道理，必須推倒。我們黨的方針是：凡是農村能辦的工業，都要按照經濟合理的原則，在產量、質量、勞動生產率等技術經濟指標不降低的條件下，有計劃有步驟地放到農村去，發展小城鎮，逐步縮小城鄉之間和工農之間的差別。農副產品加工工業放到農村去，既減輕城市的負擔，又發展了公社工業，是完全合理的。至于農村目前技術條件差一些，那是可以逐步改進的。我們堅信，廣大農民的積極性調動起來了，他們能夠創造出很高的生產水平。四川廣漢縣自產的油菜籽全部由公社油廠榨油，菜籽出油率創造了本縣的歷史最高水平，為國家增產了大量食油，就是一個例證。
把適宜于在農村加工的農副產品加工工業，逐步從城市轉到農村由社隊經營，是工業布局的一個重大變革，牽涉的面很廣，有一系列具體問題需要研究解決。我們決心要大，步子要穩。各地要從當地的具體情況出發，作出規劃。可以先搞試點，取得經驗，逐步推廣。只要采取積極而又穩步前進的方針，我們就一定能夠達到預期的目的。
（選自1978年12月17日《人民日報》第1版）