旅游事業有“無煙工業”之稱。我國的旅游事業還是一座未被很好地開發的寶庫。我國幅員遼闊,山河壯麗,富有馳名中外的名勝古跡、藝術寶庫和革命圣地。數不清的旅游勝地,使世界上多少人心向神往,渴望到中國來看一看,游一游。我國的旅游事業大有可為,我國的旅游事業亟待大力發展。
旅游事業投資少,利潤大,收效快。這是近二十多年來在世界上迅速發展起來的一個新興的經濟部門。有些國家每年接待幾百萬甚至上千萬外國游客,旅游收入在國民總收入中占很大的比重。相比之下,我國每年接待的外國旅游者是微乎其微的。去年一年中,我國接待的外國旅游者只有十多萬人,加上回國觀光、探親的華僑和港澳同胞,也只有六、七十萬人次。這種落后狀況,同我們這個擁有如此優越的旅游條件的大國是太不相稱了。
旅游是各國人民之間互相交往的一種好形式。接待更多的外國旅游者來我國游覽,看看新中國,了解新中國,可以增進我國人民同各國人民的友誼,交流思想以至文化科學技術,幫助我們改進工作,這實際是對我國實現四個現代化的一種很好的支持。
為了加速實現四個現代化,我們需要大量的資金。資金從哪里來?當然要依靠我國勤勞智慧的人民創造巨大的物質財富,但同時也要下決心搞好那些容易搞的,能賺大量外匯的事業,盡可能多、盡可能快地為社會主義建設積累資金,不斷增強我國在建設事業中對外支付的能力。大力發展旅游事業,就是多快好省地收取外匯的一個重要途徑。這個“無形的貿易”,不但能多收外匯,而且將直接或間接地促進某些經濟部門的發展,如民用航空、公路、鐵路、郵電、飯店、飲食服務業、日用輕工業、工藝美術工業等等,都會相應地發展起來。同時也能促進我們各方面工作的不斷改進,例如,把市政建設、環境衛生、綠化、公共秩序搞得更好,提高工作效率和服務質量,等等。
最近,中央領導同志一再提出要盡一切可能盡快地把旅游事業辦大辦好。但是,為什么總是不能大刀闊斧地打開局面呢?這里面確實有實際工作中的種種矛盾,也確實同我們一些同志思想上的“緊箍咒”沒有徹底消除有關。兩年多來,“四人幫”推行的一套“左”傾機會主義路線和反動謬論雖然受到了批判,但流毒遠未肅清。什么旅游是搞“風景出口”呀,是“外匯掛帥”呀,是“為資產階級服務”呀!這些謬論至今仍然箍住了一些同志的頭腦,束縛住一些同志的手腳?!帮L景這邊獨好?!薄帮L景出口”何罪之有?象我們這樣一個有五千年悠久文化藝術、江山美麗如畫的社會主義大國,讓五大洲的外國朋友們來欣賞觀光,有什么不好?為了早日實現四個現代化,我們正在辛辛苦苦、千方百計地把取之于大自然的原料、材料、農副土特產品等等出口或加工出口以換取外匯,為什么不可以把現成的、不需要花大力氣的、得天獨厚的大自然景色“出口”,以換取外匯呢?“四人幫”的反動邏輯是十分荒唐可笑的,我們現在就是要理直氣壯地搞“風景出口”事業。至于說什么搞旅游是“外匯掛帥”,更是不值一駁。我們說,政治是統帥。什么是當前的政治?早日實現四個現代化,就是當前最大的政治。大力發展旅游事業,吸收更多的非貿易外匯收入,完全是為四個現代化服務,這本身就是一項重大的政治任務,怎么扯得上這是為資產階級服務!我們要敢于沖破種種禁區,思想來個大解放,旅游事業的廣闊前景就會展現在我們的眼前,實際工作中的矛盾也就好解決了。
在實際工作中,當前發展旅游事業的關鍵,是要積極地解決住房問題。我國現有的可以用來接待外賓的飯店、賓館遠遠不能適應旅游事業大發展的需要。為此,我們需要立即動手新建一批設備現代化的高級飯店。利用僑資、外資來修建飯店的方針已經定了,當前的問題是要切切實實地得到落實,限期抓出成果來。當然,我們也不能光籌劃將來,而忽視眼前,當務之急是要挖掘現有高級飯店、賓館以及各個方面的潛力。在這方面潛力是很大的。香港地區現有床位比我們還要少一點,可是全年接待的旅游人數卻比我們多十幾倍。在這個方面,當前的一個根本問題是我們的高級飯店、賓館的管理體制要來個大改變。要改變目前的行政管理方法,辦成企業單位;要講究工作效率和提高服務質量;要有上繳利潤指標和收匯指標,并實行外匯留成等等。一句話,要徹底摒除按行政的辦法來辦旅游事業,而把旅游事業真正辦成吸收外匯的一個基地。目前,各地都有一批常年利用率不高的高級飯店、賓館,有些只要稍加改造,就可以用來接待旅游外賓。黨中央、國務院最近決定,中央機關和軍委在北戴河的休養區撥給旅游部門接待外賓用,各地也都應當據此辦理,千方百計地挖掘接待旅游者的潛力。在挖掘潛力方面,我們的思路應該更開闊些,如北京的故宮、頤和園,山東曲阜的孔府和其他地方的名勝古跡區,為什么不可以辟出一部分房屋加以修整來接待旅游者呢?為什么不可以開展狩獵、滑雪、登山、騎駱駝、睡蒙古包、睡竹樓等多種多樣受游客歡迎的活動呢?在這些方面,我們要開動腦筋,放開手腳大干。
在開展旅游事業方面,我們還是個后進者,很缺乏經驗,因此要加強旅游經濟研究,學習運籌學;要拜能者為師,請懂行的人來辦,請專家包括華僑和外國人來當顧問。我國工商界中有不少有用的人才,要大膽起用,發揮他們的長處,讓他們為發展旅游事業作出貢獻。
發展旅游事業需要全黨重視,各級黨委和政府部門一定要有人抓、有人管,納入各級黨委的議事日程上來。各方面要密切配合和協作,特別是航空、鐵路、交通、商業服務行業、輕工業、文物出版等部門更要緊密配合。讓我們大家共同關心這一事業,支持這一事業,力爭我國的旅游事業能在短時期內面貌一新,突飛猛進。
(選自1979年2月17日《人民日報》第2版)