全黨工作重心轉(zhuǎn)移后的第一個(gè)春耕季節(jié)已經(jīng)到來。春耕生產(chǎn)這一著抓得好，就會掌握全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主動權(quán)，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展速度，促進(jìn)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步前進(jìn)。因此，必須把春耕生產(chǎn)作為壓倒一切的中心工作，不失時(shí)機(jī)地集中全力抓好。這是當(dāng)前一項(xiàng)極其重要任務(wù)。
奪取今年農(nóng)業(yè)豐收的有利條件很多，但也存在一些不可忽視的困難。粉碎“四人幫”兩年多來，廣大農(nóng)村已經(jīng)出現(xiàn)安定團(tuán)結(jié)的政治局面，特別是三中全會原則通過的《中共中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定（草案）》，分清了在農(nóng)業(yè)上的路線是非，明確了林彪、“四人幫”推行的是一條極左路線。深入貫徹中央《決定》的精神，對于正確認(rèn)識和處理農(nóng)村的階級斗爭，正確貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)行之有效的政策，進(jìn)一步發(fā)展安定團(tuán)結(jié)大好形勢，調(diào)動群眾的積極性，將發(fā)揮決定性的作用。隨著整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的迅速好轉(zhuǎn)，國家對農(nóng)業(yè)的物質(zhì)支持和技術(shù)支持，也比往年加強(qiáng)。我們搞好今年的春耕生產(chǎn)，奪取全年農(nóng)業(yè)豐收，無論政治條件和物質(zhì)條件，都比以往任何一年好。當(dāng)然，我們也要足夠估計(jì)到工作中存在的困難和問題。我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)很弱，農(nóng)村生產(chǎn)力很低，部分地區(qū)農(nóng)民生活還比較困難；當(dāng)前全國相當(dāng)大的一部分地區(qū)旱情持續(xù)發(fā)展，嚴(yán)重威脅著夏季糧油作物的生長和春播春插工作；現(xiàn)有的物質(zhì)條件同今年的增產(chǎn)任務(wù)還不相適應(yīng)；有些經(jīng)濟(jì)作物如棉花、油料、糖料等的經(jīng)濟(jì)政策還需要抓緊研究落實(shí)；一些去年受災(zāi)減產(chǎn)的地區(qū)，群眾生產(chǎn)、生活上的困難較多。我們既要看到大好形勢，樹立信心，鼓舞斗志，又要正視困難，扎扎實(shí)實(shí)地去解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活上存在的問題，絕不能掉以輕心。
打好春耕生產(chǎn)這一仗，奪取今年農(nóng)業(yè)豐收，關(guān)鍵是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要切實(shí)抓好黨的路線、方針和政策的貫徹執(zhí)行，堅(jiān)決按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律辦事，堅(jiān)決克服那種不從實(shí)際出發(fā)，不講經(jīng)濟(jì)實(shí)效，不走群眾路線的壞作風(fēng)。要在春耕大忙以前，組織廣大干部學(xué)習(xí)好《中共中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定（草案）》、《農(nóng)村人民公社工作條例（試行草案）》以及中共中央關(guān)于地主、富農(nóng)分子摘帽問題和地主富農(nóng)子女成分問題的決定，并廣泛深入地傳達(dá)，做到家喻戶曉。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，發(fā)動干部、群眾總結(jié)發(fā)展農(nóng)業(yè)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，正確認(rèn)識農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀和歷史，搞清一些帶根本性的大是大非問題，從林彪、“四人幫”制造的極左“禁區(qū)”中解放出來。要統(tǒng)一認(rèn)識，提高廣大干部和群眾加快發(fā)展農(nóng)業(yè)的責(zé)任感，狠抓《決定》中提出的農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策和增產(chǎn)措施的落實(shí)。當(dāng)前特別要在尊重生產(chǎn)隊(duì)所有權(quán)和自主權(quán)的原則下，迅速落實(shí)生產(chǎn)計(jì)劃和增產(chǎn)措施。要貫徹“以糧為綱，全面發(fā)展，因地制宜、適當(dāng)集中”的方針，在抓緊糧食生產(chǎn)的同時(shí)，認(rèn)真抓好棉花、油料、糖料等經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)，使農(nóng)林牧副漁都有一個(gè)較大發(fā)展。這幾年棉花連續(xù)減產(chǎn)，種植面積有減少的趨勢，值得引起高度重視。我們要在做好思想政治工作的同時(shí)，利用價(jià)值規(guī)律的作用，保證國家計(jì)劃的完成。凡事都要走群眾路線，深入細(xì)致地解決落實(shí)種植計(jì)劃中存在的問題。對不接受國家計(jì)劃要求的社隊(duì)，要調(diào)查研究具體原因，加強(qiáng)政治思想教育，放手發(fā)動群眾，充分協(xié)商討論，妥善處理國家、集體和個(gè)人三者的關(guān)系。根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃確定的增產(chǎn)措施，也要及早落實(shí)，要做到符合當(dāng)?shù)氐臈l件，遵守群眾自愿的原則，決不能再搞強(qiáng)迫命令和瞎指揮。過去單純依靠行政命令規(guī)定的一些生產(chǎn)措施，凡是不利于生產(chǎn)發(fā)展的，應(yīng)該立即改正過來；一些好的增產(chǎn)措施，也要善于做工作，引導(dǎo)群眾自覺自愿地去辦。對于耕作制度、作物種類的調(diào)整，要積極、穩(wěn)妥，做到從實(shí)際出發(fā)，有利于調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性，有利于用地養(yǎng)地，一定要作到當(dāng)年增產(chǎn)增收。
去年到今春，一些地區(qū)旱情嚴(yán)重，各級領(lǐng)導(dǎo)必須作好長期抗災(zāi)的思想準(zhǔn)備和物質(zhì)準(zhǔn)備。我國自然災(zāi)害頻繁，特別是旱災(zāi)和低溫凍害，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)威脅很大。多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，抗不住災(zāi)害，保證不了穩(wěn)產(chǎn)，更談不上農(nóng)業(yè)的高速度發(fā)展。去年由于許多地方遇到歷史上罕見的大旱，水庫、塘壩蓄水普遍減少，入冬以來又缺雨少雪，土壤墑情不足，對搞好春耕生產(chǎn)是一大障礙。這些地方發(fā)展農(nóng)業(yè)的中心任務(wù)，首先是要把抗旱斗爭抓好，切實(shí)做到抗旱保夏收、抗旱保春播、抗旱保春插。要把當(dāng)前春旱的威脅、抗旱斗爭的重要性和艱巨性向群眾講清楚，克服僥幸心理和畏難松勁情緒，牢固樹立長期抗旱的思想。各地農(nóng)田基本建設(shè)、作物布局、物資準(zhǔn)備等都要圍繞著戰(zhàn)勝春旱、先發(fā)制旱，作出妥善安排。對正在施工的各項(xiàng)治水、改土工程，要分別輕重緩急，調(diào)整計(jì)劃。凡經(jīng)過努力可以完成的工程，一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證如期完成。能在當(dāng)前抗旱中發(fā)揮效益的工程，要優(yōu)先照顧，集中必要的人力、物力、資金，采取打殲滅戰(zhàn)的辦法，保質(zhì)保量加速完成。在加快水利建設(shè)的同時(shí)，還要加強(qiáng)管理，充分發(fā)揮現(xiàn)有水利工程的作用。要大搞蓄水、引水、提水，把可以利用的水源儲備起來，做好節(jié)約用水和保水工作，千方百計(jì)擴(kuò)大工程效益。隨著抗旱斗爭的不斷發(fā)展，農(nóng)村對電力、油料、鋼材、水泥、機(jī)泵、管帶等物資的需要量越來越多，各行各業(yè)要把農(nóng)業(yè)工作擺在首位，按時(shí)按質(zhì)完成抗旱物資的生產(chǎn)和調(diào)運(yùn)計(jì)劃。各地對國家支援的抗旱資金、物資，一定要管好用好，凡是任意揮霍、亂用以致危害抗旱斗爭的，要負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。在做好抗旱工作的同時(shí)，對洪澇、低溫、病蟲等自然災(zāi)害也要高度警惕，做好防治準(zhǔn)備。我們一定要把奪取今年農(nóng)業(yè)豐收建立在抗旱抗災(zāi)的基礎(chǔ)上，絕不可把豐收的希望寄托在自然恩賜的風(fēng)調(diào)雨順上。
要把億萬農(nóng)民搞好春耕生產(chǎn)的積極性調(diào)動起來，必須端正社、隊(duì)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)政策，搞好經(jīng)營管理制度。要圍繞春耕生產(chǎn)，加強(qiáng)勞動管理，建立和健全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決克服責(zé)任不清、獎罰不明的現(xiàn)象。在勞動計(jì)酬方面，可以按定額記工分，可以按時(shí)記工分加評議，也可以在生產(chǎn)隊(duì)統(tǒng)一核算、統(tǒng)一分配和統(tǒng)一使用勞動力的前提下，包工到作業(yè)組，聯(lián)系產(chǎn)量計(jì)算勞動報(bào)酬，實(shí)行超產(chǎn)獎勵，使干部和社員從物質(zhì)利益上關(guān)心生產(chǎn)成果，克服平均主義。同時(shí)要糾正和防止以作業(yè)組為核算單位的錯誤傾向。只有這樣，才能極大地調(diào)動農(nóng)民的積極性，提高勞動效率和工作質(zhì)量。今年有的地方在越冬作物管理上實(shí)行聯(lián)系產(chǎn)量的責(zé)任制，社員在麥田中查苗補(bǔ)苗特別細(xì)致，水肥管理十分認(rèn)真，各項(xiàng)行之有效的增產(chǎn)措施真正落實(shí)到地塊，同過去無人負(fù)責(zé)和責(zé)任心不強(qiáng)的狀況完全不同，深受群眾的擁護(hù)和支持。要反對包產(chǎn)到戶、分田單干。田間管理的個(gè)人責(zé)任制，只要耕、種、收等重要農(nóng)活仍由集體進(jìn)行，個(gè)人只負(fù)責(zé)田間管理或田間管理的某些活路，就不是單干。我們要在堅(jiān)持社會主義方向的前提下，因地制宜地把各種形式的生產(chǎn)責(zé)任制迅速建立和健全起來，使其在春耕生產(chǎn)中充分發(fā)揮作用。各地情況不同，不要“一刀切”；采取什么辦法，一定要經(jīng)過社員群眾討論決定。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部要使自己的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)適應(yīng)工作重心轉(zhuǎn)移的需要，使自己的主觀認(rèn)識符合客觀規(guī)律，把春耕生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)好。從中央到地方的各級領(lǐng)導(dǎo)部門，要認(rèn)真檢查支援春耕的各項(xiàng)工作是否落到了實(shí)處，是否真正行動起來了。應(yīng)該看到，在實(shí)際工作中，有些同志搞瞎指揮的那套作風(fēng)并沒有真正克服，有些同志還是習(xí)慣于憑“長官意志”辦事，把民主與集中、群眾與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系對立起來，這種不正確的思想和做法要堅(jiān)決改正。也有一些同志，在批判了瞎指揮以后，不知道應(yīng)該怎樣工作，而在那里猶豫觀望。我們反對的“長官意志”，是指那些違反客觀規(guī)律的、形而上學(xué)的錯誤指揮，聯(lián)系實(shí)際，按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律辦事的指揮，不僅不能削弱，而且要進(jìn)一步加強(qiáng)。要學(xué)會群眾路線的工作方法，不但敢于領(lǐng)導(dǎo)，而且善于領(lǐng)導(dǎo)。那種害怕搞瞎指揮而放松領(lǐng)導(dǎo)，這也不敢抓，那也不敢管，是不對的。
春耕季節(jié)不等人。各級領(lǐng)導(dǎo)要深入生產(chǎn)第一線，調(diào)查研究，解決問題，集中全力把春耕生產(chǎn)抓好。一切可能貽誤春耕季節(jié)的工作都要暫時(shí)讓路。各地處理錯案、冤案、假案等遺留問題，力爭春耕大忙前處理完。處理不完的，應(yīng)向有關(guān)干部和群眾說明情況，提出解決問題的時(shí)限和部署，放到春耕大忙后去辦。要提倡顧大局，向前看。農(nóng)田基本建設(shè)占用的勞力，除保留一部分和當(dāng)前抗旱有關(guān)的工程外，都要及時(shí)收縮，以保證春耕生產(chǎn)第一線有足夠的勞力。一切不解決問題、徒然耗費(fèi)大量人力物力的會議、匯報(bào)檢查、參觀和各種公文旅行，都要堅(jiān)決制止和反對，使各級干部從“五多”中解放出來，能夠全力抓春耕。“一年之計(jì)在于春”。我們一定要把各方面的力量都集中起來，把各種積極因素都調(diào)動起來，適時(shí)地、高質(zhì)量地完成春耕生產(chǎn)的各項(xiàng)任務(wù)，為奪取今年農(nóng)業(yè)豐收打好基礎(chǔ)。
（選自1979年2月23日《人民日報(bào)》第1版）