【編者按】在中國共產黨第十一屆中央委員會第三次全體會議召開前，于
二、發揚民主，加強法制。
我們要實現社會主義現代化，還必須認真實行民主集中制。只有充分發揚民主，才能最大限度地調動起廣大干部和群眾的積極性，集思廣益，群策群力地建設社會主義。只有充分發揚民主，才能廣開才路，及時地發現我們黨的優秀人才，把他們充實到各級領導崗位中去。只有充分發揚民主，才能保障廣大干部和群眾有對領導實行監督和批評的權利，從而有可能及時發現和揭露像林彪、“四人幫”一類的陰謀家、野心家、兩面派，鞏固我們的政權，使我們的社會主義現代化建設事業有切實的保證。這里用得上列寧的一句話：“勝利了的社會主義如果不實行充分的民主，它就不能保持它所取得的勝利。”
林彪、“四人幫”混淆無產階級民主同資產階級民主的區別，制造一種錯覺，似乎實行民主就等于復辟資本主義。他們在民主問題上所散布的這種奇談怪論，搞亂了我們一些同志的思想，使我們一些同志一聽到民主，就緊張得很，只怕是背離了無產階級專政，而不知道無產階級專政就是無產階級民主，就是人類歷史上最廣泛最實在的民主，因為它只對反抗的剝削階級實行專政，對其他所有的人都保障享有空前未有的民主權利。要教育我們的干部，教育我們的群眾，肅清林彪、“四人幫”的流毒和影響，堅持黨的民主集中制，堅持人民民主的國家制度。資本主義國家的民主制，對無產階級和勞動人民來說，在一些最根本的方面的確是虛假的，但是對于資產階級來說，它是真實的。我們反對資產階級民主，并不是不要民主，而正是要在占人口絕大多數的人民大眾中實行有物質保證的民主。林彪、“四人幫”所以在民主問題上制造混亂，絕不是要反對什么資產階級的民主，而是要剝奪無產階級和勞動人民的民主，踐踏黨的民主集中制，我們絕不要再上這些封建法西斯分子的當。我們要充分發揚黨內民主和人民民主，我們要在全黨、全國造成濃厚的民主空氣，造成一個又有集中又有民主、又有紀律又有自由，又有統一意志、又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面。
一個領導干部，要能發揚民主，就必須具有虛心傾聽群眾意見、勇于自我批評的精神。從這個意義來說，所謂民主作風，也就是批評和自我批評的作風。華國鋒同志在這次會議上的閉幕講話，政治局已經討論過了。華國鋒同志作為我們黨的主席、黨的領袖，就兩個“凡是”問題，在這次會議上，主動承擔責任，話講得那樣坦率，那樣誠懇，是我們非常感動。在這方面，華國鋒同志給我們大家作出了榜樣。這里，我還要提一下習仲勛同志。同志們從報上大概都看到了廣東惠陽地區一位基層干部寫給習仲勛同志的信和習仲勛同志的復信。習仲勛同志那種不怕聽刺耳意見、鼓勵別人講話、勇于自我批評的精神是難能可貴的，值得我們每一個同志學習。我們有些同志，嘴里也天天喊要批評自我批評，要謙虛謹慎，可是，稍微尖銳的意見一來，他們的面孔就立刻拉長了。他們只會批評別人，從不批評自己，老虎屁股摸不得。對于這種人，我們要勸他讀讀“葉公好龍”的故事。
華國鋒同志在這次講話中還提出，以后提到黨中央，不要稱華主席、黨中央，提到華主席不要提英明領袖，可以稱同志。華國鋒同志這個意見非常重要，這不是因為他在這里表現了他作為一個領導人的謙虛的美德（領導一定要有這種謙虛的美德），而是因為他提出的提法充分表示了我們黨的生活已經恢復了應有的正常狀態。華國鋒同志提出的意見，也是毛澤東同志曾經多次提出過的，可惜后來我們并沒有這樣執行，到了文化大革命時期，在林彪、“四人幫”的操作之下，人們一提到毛澤東同志非說偉大領袖、偉大導師毛主席不可，這種情況完全不是黨的生活的正常狀態，馬克思、恩格斯、列寧都反對這樣做，就是斯大林也沒有做到這個種地步，這完全違反毛澤東同志的意見的。我非常高興，現在毛澤東同志的意見已經由華國鋒同志忠實地執行了。這也表明，華國鋒同志的確不愧是毛澤東同志的好學生。
為了建設現代化社會主義強國，一定要加強社會主義法制。我國的社會主義法制從建國以來，還沒有很好的健全起來。林彪、“四人幫”所以能夠為所欲為，也是鉆了我們這個空子。他們“砸爛公、檢、法”，踐踏社會主義法制。他們在所謂“加強無產階級專政”的幌子下，對廣大干部和人民實行法西斯專政，想抄誰的家就抄誰的家，想抓誰就抓誰，只要他們說一聲某人是“壞人”，這個人就被投入監獄。廣大干部和群眾的人身安全毫無保障。有多少人被他們用這樣那樣的方法整死了。這是一個血的教訓！
林彪、“四人幫”從反面給了我們血的教訓，使我們懂得，一個國家非有法律和制度不可。這種法律和制度要有穩定性、連續性。它們是人民制定的，代表社會主義和無產階級專政的最高利益，一定要具有極大的權威，只有經過法律程序才能修改，而不能以任何領導人個人的意志為轉移。檢察機關和法院，在自己的工作中一定要忠實于法律和制度，忠實于事實真相，一定要保持應有的獨立性，這樣才能完成自己的神圣職責。我們一定要有一批大無畏的不惜以身殉職的檢察官和法官，這樣才能維護社會主義法制的威嚴。在人民自己的法律面前，一定要實行人人平等，不允許任何人有超于法律之上的特權。我們黨、我們的國家和人民，受林彪、“四人幫”之流的個人特權的災難太深重了，我們以后一定要動員全黨全軍全民的力量，來向任何個人特權進行毫不留情的斗爭！
為了確實保障人民的民主權利，鞏固我們的政權，全國人民代表大會常務委員會要立即著手研究修改制訂民法、訴訟法、刑法、婚姻法和各種經濟法等等，盡快完善我國的法制。對一些冤案、錯案、假案要徹底平反，不留尾巴。這些案件的復審工作一般不要由原辦案人員主持。只有這樣，才能把這項工作做得既合理又完善，全黨滿意，人民滿意。人大常委會如果不能盡快擔負起制定法律、完善社會主義法制的責任，那人大常委會就是有名無實，有職無權，尸位素餐，那我這個人大常委委員長就沒有當好，我就愧對全黨和全國人民。
總之，我們要加快社會主義建設的步伐，實現四個現代化，這是我們的目的。為了達到這個目的，我們必須發揚民主，加強法制。只有在充分發揚民主的基礎上，才能確立健全的社會主義法制，也只有認真貫徹執行社會主義的法制，才能切實保障人民的民主權利。