『二、對一九七五年全面整頓工作的肯定和接續』
1977年中央工作會議的一個重要成果就是重新評價了1975年鄧小平主持開展的全面整頓工作。會議不僅對1975年全面整頓工作的成績和指導思想予以肯定，而且決定把1975年全面整頓時期的一系列原則和做法接續下來，在實際工作中推展開來。
中央工作會議第一階段是聽取國家計委負責人所作的《關于一九七七年國民經濟計劃幾個問題的匯報提綱》的報告，然后是為期三天的小組討論。
在3月11日至13日的小組討論中，與會代表對包括經濟問題在內的許多重大問題，發表了自己的看法，其中最引人注目的就是對1975年全面整頓工作的評價問題。
3月11日，在第一天的小組討論中，就有不少代表提出如何評價1975年全面整頓工作的問題。雖然在國家計委的報告中已經涉及到這個問題，但是，代表們在討論中更加明確地指出，回顧我們黨同“四人幫”在經濟戰線的激烈斗爭，幾年來生產大上大下的情況，使我們深刻認識到，1975年的工作是正確的。1974年下半年毛主席發出的學習無產階級專政理論、安定團結和把國民經濟搞上去等一系列重要指示，首先就是對著“四人幫”的干擾、破壞的。在毛主席這一系列重要指示指引下，黨中央、國務院采取了一系列措施，進行了大量的工作，盡管在工作中有些單位出現過一些缺點和錯誤，但成績是主要的。現在提出“天下大治”，我們必須對1975年工作有一個正確的看法。所謂“三株大毒草”（所謂“三株大毒草”,是指1975年全面整頓中,在鄧小平關注和指導下起草的《論全黨全國各項工作的總綱》(即《論總綱》)、《關于科技工作的幾個問題》(即《匯報提綱》)和《關于加快工業發展的若干問題》(即《工業二十條》)。這三份文件是工業、教育和科技戰線整頓工作的產物,但是,“四人幫”卻把它們稱為“鄧小平修正主義的總綱領”,說“這三株反黨、反馬克思主義的大毒草,是難得的反面教材,是-走資派還在走.的鐵證”）完全是“四人幫”炮制捏造的。
在這種形勢推動下，中央工作會議對1975年全面整頓工作有了一個全新的評價。這個新評價集中體現在會議討論通過的《關于一九七七年國民經濟計劃幾個問題的匯報提綱》中。
第一，從政治上肯定主持和參與1975年全面整頓工作的干部，強調他們是/應當受到鼓勵、受到信任、受到支持的好干部”。
《關于一九七七年國民經濟計劃幾個問題的匯報提綱》指出，1975年黨中央和國務院在經濟戰線上進行了大量的工作，經毛主席親自圈閱，中央發出了9號、13號文件，解決鐵路運輸和鋼鐵工業的問題，取得了很大成績，但卻遭到“四人幫”的反對，他們把執行毛主席指示的領導干部誣蔑為“正在走的走資派”；他們攻擊進行黨的基本路線教育是“大資本主義批小資本主義”；攻擊講安定團結是搞“中庸之道”；攻擊抓整頓是搞“復辟”；攻擊把國民經濟搞上去是/唯生產力論”；攻擊實現四個現代化是“為資本主義準備物質基礎”。一時間，他們刮起了全盤否定1975年工作成績的風，刮起了“揪一層人”、“層層揪”、“抓還鄉團”的風，再一次把不少地方和企業搞亂了。事實證明，那些堅決執行毛主席革命路線，堅決執行毛主席指示的領導干部，不但不是什么“走資派”，而是應當受到鼓勵、受到信任、受到支持的好干部。（《關于一九七七年國民經濟計劃幾個問題的匯報提綱》(1977年3月8日)）
《關于一九七七年國民經濟計劃幾個問題的匯報提綱》6肯定1975年全面整頓堅持了“毛主席革命路線”，領導整頓的干部是“堅決執行毛主席指示的領導干部”，這實際上是從政治上肯定了1975年整頓的方向和路線，為重新評價1975年整頓工作奠定了最重要的政治基礎。
第二，推翻所謂“三株大毒草”的評價，肯定其積極意義。
中央工作會議明確指出，“四人幫”把《論全黨全國各項工作的總綱》、《關于科技工作的幾個問題》和《關于加快工業發展的若干問題》稱為“三株大毒草”，是他們篡黨奪權的一個極大陰謀。會議特別回顧了三個文件的形成過程，強調指出，《關于加快工業發展的若干問題》是在國務院領導同志主持下起草的。這份文件的出發點是要加快工業和整個國民經濟的發展，鞏固無產階級專政。它針對當時國民經濟中存在的問題，遵照毛主席的路線、方針、政策，提出了解決這些問題的具體辦法。《關于科技工作的幾個問題》經向國務院領導同志匯報后，報告了毛主席，并正在根據毛主席的指示進行修改。而《論全黨全國各項工作的總綱》是一位同志寫的一篇文章的初稿，還在修改中。毛主席根本沒有說過這三個稿子是毒草，更沒有說過要批判。“四人幫”指鹿為馬，給這三個稿子戴上嚇人的大帽子，完全是欺騙輿論，制造混亂（《關于一九七七年國民經濟計劃幾個問題的匯報提綱》1977年3月8日)）。
中央工作會議在作出上述評價的時候，沒有點鄧小平的名字，而是以“國務院領導同志”代替，但是與會者都清楚，鄧小平的所謂“罪名”正在被洗刷。
對1975年全面整頓工作重新的評價的一個最直接成果是，下決心在實際工作中恢復1975年整頓工作的某些原則和措施。《關于一九七七年國民經濟計劃幾個問題的匯報提綱》對1977年國民經濟建設所作出的規劃，就全面吸收了《關于加快工業發展的若干問題》（《關于加快工業發展的若干問題》的主要內容是:1.加快工業發展是全黨全國人民的迫切任務;2.深入進行黨的基本路線教育;3.加強黨的領導;4.依靠工人階級;5.整頓企業管理;6.工業學大慶;7.統一計劃;8.發揮兩個積極性;9.以農業為基礎;10.以鋼為綱;11.立足于挖潛、革新、改造;12.把質量、品種、規格放在第一位;13.增加積累,厲行節約;14.基本建設要打殲滅戰;15.加強社會主義協作;16.盡量采用先進技術;17.又紅又專;18.各盡所能,按勞分配;19.關心職工生活;20.全黨動員,為加快工業發展速度而奮斗）的一系列原則和做法。
《關于一九七七年國民經濟計劃幾個問題的匯報提綱》中提出的“十個要不要”的內容，即要不要堅持黨的基本路線；要不要黨的領導；要不要全心全意依靠工人階級；要不要搞好生產；要不要規章制度；要不要社會主義積累；要不要實行各盡所能、按勞分配的原則；要不要有無產階級自己的專家；要不要引進技術；要不要堅持計劃經濟。這十個方面，實際上就是《關于加快工業發展的若干問題》有關內容的翻版。它表明，新的國民經濟發展規劃在某些方面準備沿著1975年全面整頓的思路前進。此后，1975年全面整頓工作期間制定的許多方針政策開始付諸實施，最突出的是外貿工作和鐵路整頓工作與1975年全面整頓時期相關任務的銜接。
在極左思潮的干擾下，應不應該開展對外經濟技術交流，一直困擾著經濟領域的工作。1975年在鄧小平的大膽推動下，進出口貿易成為新中國成立以來發展最快的一年，其進出口貿易總額比1950年增長了12倍，比1956年增長兩倍多，為發展社會主義建設事業作出了貢獻。
作為接續1975年整頓工作的重要內容，1977年初，第四機械工業部報請中央，要求恢復因“蝸牛事件”（1973年,為了發展我國的電子工業,第四機械工業部經中共中央政治局批準,準備從美國引進一條彩色顯像管生產流水線。當年12月,四機部所屬中技公司組成一個技術考察團赴美國考察訪問。回國時,美國康宇公司贈送給代表團成員每人一件工藝品——水晶蝸牛。“四人幫”則拿此大做文章,指責國務院是“賣國主義”、“洋奴哲學”,說引進彩色顯像管是“屈辱于帝國主義的壓力”,并指出送蝸牛就是“罵我們,侮辱我們,說我們爬行”）而中斷的引進彩色顯像管成套技術裝備項目，繼續與外商談判。4月9日，中央批復同意并責成國家計委協調組織。之后，國家計委召集四機部、外貿部、中央廣播事業局等有關單位，具體研究并商定恢復引進彩色顯像管成套技術裝備項目的方案。這個項目涉及用匯一億美元，它的恢復和啟動，帶動了整個外貿工作的開展。
鐵路整頓工作更是完全按照1975年全面整頓工作所確定的措施和方針展開的。經黨中央批準，1977年2月2日至15日在北京召開了全國鐵路工作會議。會議首先駁斥了“四人幫”對1975年鐵路整頓的誣蔑，肯定鄧小平主持起草的《關于加強鐵路工作的決定》(即1975年中央第9號文件)是正確的，是代表了毛主席革命路線的。會議強調，“四人幫”顛倒社會主義歷史階段的敵我關系，把堅持馬克思主義的領導干部當做他們的“革命”對象，妄圖打倒一大批中央和地方的黨政軍負責同志。他們批鄧另搞一套，搞亂各級黨委，挑動資產階級派性，分裂工人階級隊伍，是需要徹底批判的。會議按照《關于加強鐵路工作的決定》的基本精神，對搞好鐵路運輸工作做出規劃，強調必須建立健全一套管好社會主義企業的科學的規章制度崗位責任制、考勤制、鐵路技術管理規程、技術操作規程、質量檢驗制度、經濟核算制度、設備管理和維修制度等必要的規章制度一定要堅決執行。要繼續大力整頓鐵路治安秩序，切實保障鐵路運輸的安全正點，暢通無阻。會議要求，鐵路的管理體制要按照中央1975年9號文件有關規定辦。
對1975年全面整頓工作的肯定和接續，一方面有利于國民經濟的恢復和重建，另一方面也為鄧小平重新走上領導和工作崗位開辟了道路，創造了有利的環境和條件。 （未完轉下一篇）
（該文摘自《中共黨史研究》2010年第2期）