【作者介紹】 陳立旭，男，1963年4月生，浙江天臺人，中山大學碩士研究生，復旦大學博士研究生。中共浙江省委黨校教授，社會學文化學教研部主任，碩士研究生指導小組組長。
【正 文】
華國鋒在1977年和1978年，先后主持了黨的十屆三中全會、黨的十一大、黨的十一屆三中全會。這三次重要會議奠定了新中國實現偉大轉折的基礎。華國鋒逝世后，中央在悼詞中對他主持這三次重要會議給予了很高的評價。
『主持黨的十屆三中全會：穩定政局，實現全面安定』
黨的十屆三中全會，是1977年7月16日至21日在北京召開的。之前的籌備工作在華國鋒領導下有序進行，到7月，準備工作全部就緒。是時，粉碎“四人幫”已經9個月，全國政局基本穩定。華國鋒主持這次重要會議，從根本上說，就是要鞏固和發展粉碎“四人幫”的勝利成果，進一步穩定政局，實現全面安定，為一個多月后召開黨的十一大做好準備工作。
華國鋒主持的這次全會，一致通過了《關于追認華國鋒同志任中國共產黨中央委員會主席、中國共產黨中央軍事委員會主席的決議》。黨和國家經歷了毛澤東逝世和粉碎“四人幫”兩大事件，亟需穩定政局，而穩定政局的關鍵點是確立全黨的核心。確立華國鋒的中共中央主席、中共中央軍委主席地位，對于穩定政局，聚攏人心，實現安定團結，具有重要意義。
華國鋒主持的這次全會的另一個重要內容，是恢復鄧小平的職務。華國鋒對于恢復鄧小平職務早有考慮，抓捕“四人幫”不久，他就在中央政治局擴大會議上提議恢復鄧小平職務。之后，他為鄧小平復出做了大量鋪墊工作，并且在鄧小平復出前，請他參與中央高層決策實際工作。1977年3月，華國鋒在中央工作會議上正式提議鄧小平復出。十屆三中全會之前，華國鋒又為鄧小平復出做了細致工作。
恢復鄧小平職務是一件大事。華國鋒在積極推動的同時也采取謹慎態度。他認為恢復鄧小平職務必須通過中央全會確認，使之合理合法。因此，他把恢復鄧小平職務作為第二項議程，放在審議提前召開黨的十一大的決定之前。
在華國鋒主持下，這次全會審議恢復鄧小平職務很順利。全會通過了《關于恢復鄧小平同志職務的決議》，恢復鄧小平中共中央委員、中央政治局委員、常委、中共中央副主席，中共中央軍委副主席，國務院副總理，中國人民解放軍總參謀長的職務。值得一提的是，恢復職務的鄧小平，位置排在華國鋒、葉劍英之后。當時外國媒體稱中國形成了“華葉鄧體制”，可見鄧小平在中央的地位非常重要。華國鋒在毛澤東親自決定撤銷鄧小平黨內外一切職務僅僅一年多、粉碎“四人幫”剛剛9個多月，不僅恢復鄧小平一切職務，還確定了鄧小平決策層第三號領導人的地位，體現出了非凡膽識和寬廣胸懷。
十屆三中全會的一個重要內容，是處理“四人幫”。這無疑也是件大事，全會審議此事費時不少，全會公報用的筆墨也比較多。在當時歷史局限下，華國鋒和中共中央在這次全會上把“四人幫”問題性質確定為“極右派” “黑幫”。
十屆三中全會還有一個十分重要的內容是通過召開黨的十一大的決定。實際上，華國鋒和中共中央其他領導同志在此之前已經為提前召開黨的十一大做了大量準備工作，確定了召開黨的十一大的時間和主要議程。由于是提前召開黨的十一大，需要通過全會得到確認。這次全會同意中央政治局關于提前召開中國共產黨第十一次全國代表大會的決定，贊同中央政治局為召開這次代表大會所作的各項準備工作。全會一致通過黨的第十一次全國代表大會的議程：（一）中央委員會的政治報告；（二）修改中國共產黨章程和關于修改黨的章程的報告；（三）選舉中央委員會。
在華國鋒主持下，黨的十屆三中全會為召開黨的十一大作了政治、思想、組織的準備。
『主持黨的十一大：宣告結束“文革”，確定現代化建設的基本任務』
黨的十一大于1977年8月召開，華國鋒主持了這次大會。這次大會是在揭批“四人幫”進一步深入，各方面工作得以恢復和整頓，廣大群眾渴望對“文化大革命”及其以前的“左”傾錯誤進行全面清理、撥亂反正的情況下召開的。華國鋒和中央政治局其他領導同志順應黨心民心，確定此次代表大會的主題，是結束“文革”，把社會主義建設作為今后全黨全國人民的中心任務。
在當時歷史條件下，結束“文革”，不簡單，不容易。“文革”是毛澤東親自發動和領導的，他生前把搞“文化大革命”看作是自己一生中做的兩件大事之一；而且“文革”已經持續了10年，很多人對這件事還沒有今天這樣的認識。在毛澤東逝世、抓捕“四人幫”均不到一年，就斷然宣布結束“文革”，容易引起各方面猜疑，搞不好還容易引起抵制甚至不小的政局震動。而穩定政局，是當時的大局。但是，如果不結束“文革”，國家便在“左”的思想籠罩下，處于無休止的政治斗爭中，不可能安定下來搞建設。華國鋒看到了這一點。他以極大的政治勇氣，擔當起了宣布結束“文革”的歷史重任，并且為之做了許多先期工作。
十一大之前，華國鋒利用談工作和外出視察等機會，和多數中央委員、省部級領導干部交換了意見，爭取到絕大多數高級領導干部的支持。在清查“四人幫”的過程中，他用不長的時間就清理了各地各級領導機構中的“四人幫”幫派體系，大刀闊斧調整領導班子，清除了阻力。召開十一大時，華國鋒和中共中央清醒地認識到，一方面，宣布結束“文革”的條件已經成熟，另一方面，在這個問題上還會有阻力，有不同認識。因此，華國鋒和中央政治局其他領導同志對此都采取了慎重態度。在這次代表大會上，要由華國鋒在政治報告中宣布結束“文革”，因此，華國鋒在會前，把很大精力投入到如何闡述上。他將政治報告草稿在中央和地方領導干部中廣泛征求意見，作了反復修改，最后經中央政治局討論通過。
這個政治報告把宣布結束“文革”放在第一部分的重要位置，并且把結束“文革”同粉碎“四人幫”和揭批他們的幫派體系聯系起來。由于歷史局限，當時華國鋒和黨中央不僅不能徹底否定“文革”，還不得不在肯定“文革”前提下宣布結束“文革”，但從歷史發展角度看，具有決定意義和帶有重大突破的事情在于：果斷宣布結束“文革”，這為中國這艘巨輪轉變航向，創造了最實際也最扎實的先決條件。
十一大做的另外一件大事，是確定中國現代化建設的任務。實際上，在此前一個多月召開黨的十屆三中全會上，華國鋒就為此做了鋪墊。在黨的十屆三中全會公報的最后，他專門寫了這樣一句話：“抓革命、促生產、促工作、促戰備，深入開展工業學大慶、農業學大寨、學雷鋒、學硬骨頭六連的群眾運動，以社會主義革命和社會主義建設的新成就，迎接黨的第十一次全國代表大會的召開！”
黨的十一大，把現代化建設，發展國家各項事業放在黨的工作重心位置，這為華國鋒后來主持十一屆三中全會，明確黨的工作重心轉移夯實了基礎。
『主持黨的十一屆三中全會：明確工作重點轉移，提出改革開放』
黨的十一屆三中全會于1978年12月18日至22日在北京召開，華國鋒主持了這次會議。
在華國鋒主持下，黨的十一屆三中全會沖破了黨的指導思想上存在的教條主義和個人崇拜的嚴重束縛，堅決批判和否定了“兩個凡是”的錯誤方針，高度評價了關于真理標準問題的討論，指出實踐是檢驗真理的唯一標準是黨的思想路線的根本原則，從而重新確立了馬克思主義的實事求是的思想路線。
這次全會把黨的工作重點轉移到社會主義現代化建設上來作為中心議題進行討論。華國鋒對于黨的工作重點轉移極為重視，他在開幕時對此加以說明，討論時又多次對這一點加以強調。中央政治局領導同志在這個問題上，認識是一致的，這為全會形成決議打下了良好基礎。經過討論，把黨的工作重點轉移到現代化建設上來成為共識。
為了鞏固這次全會取得的這個重大成果，華國鋒在會議閉幕式的講話中，圍繞工作重點轉移，強調了五點：
第一點，我們一定要堅持馬克思主義的思想路線；
第二點，我們一定要執行民主集中制的組織原則；
第三點，我們一定要不斷地加強各級領導班子的建設；
第四點，我們一定要抓緊落實黨的干部政策；
第五點，我們一定要保持謙虛謹慎、戒驕戒躁的作風。
華國鋒的講話受到與會全體同志的熱烈擁護。他講話聲音剛落，會場上立即爆發出熱烈的掌聲。
華國鋒主持黨的十一屆三中全會取得的另一重大成果，是提出了改革開放的任務。華國鋒對于這件事十分重視，在會上講話中明確指出：“我們要積極而穩妥地改革體制，精簡行政機構，改革上層建筑中不適應生產力發展需要的部分。我們要堅決克服官僚主義，在黨的統一領導下認真改變目前黨政企不分、權力過于集中、缺乏分工負責和個人責任制的現象，實行分級分權分工分人負責，盡快解決機構臃腫，人浮于事，衙門作風，文牘主義，辦事效率低等等問題。”全會在討論1979年、1980年兩年的國民經濟計劃安排時，提出了要注意解決國民經濟重大比例失調，搞好綜合平衡的要求。全會還討論了農業問題，認為農業這個國民經濟的基礎就整體來說還十分薄弱，只有大力恢復和加快發展農業生產，才能提高全國人民的生活水平。全會提出了當前發展農業的一系列政策措施，并同意將《中共中央關于加快農業發展若干問題的決定（草案）》等文件發到各省、市、自治區討論和試行。這個文件在經過修改和充實之后正式發布。接著，一些重要的農業方面的文件相繼制定和發布施行，有力地推動了農村改革的進程。
這次全會在改革開放問題上取得共識。
在這次全會上，華國鋒針對改革開放問題，提出了“四個一點”的口號：“思想再解放一點，膽子再大一點，辦法再多一點，步子再快一點。”
華國鋒主持的黨的十一屆三中全會的一大亮點，是他在會議上率先提出要根據黨的歷史經驗教訓，健全黨的民主集中制，實行黨的集體領導。他在會議上講話時說：“現在，我們黨正在為加速實現社會主義四個現代化而斗爭，要取得這場斗爭的勝利，我們黨的各級組織，全體黨員、干部和群眾，必須發揮高度的積極性，在馬列主義、毛澤東思想的指導下，發揚敢想、敢說、敢做的革命精神，敢于和善于提出問題，發表意見，提出建議，批評我們工作中的缺點和錯誤，加強對領導機關和領導干部的監督。要做到這一點，在我們黨和國家的生活中都要充分發揚民主，都要認真地實行民主集中制。只有充分發揚民主，我們才能做到正確的集中。
只有充分發揚民主，我們才能解放思想，開動機器，制定正確的路線、方針、政策和辦法。只有充分發揚民主，我們才能正確地總結經驗。林彪、‘四人幫’為了篡黨奪權，從根本上破壞了我們黨和國家的民主集中制這一根本原則，他們所要的‘集中’，就是封建法西斯的獨裁，他們所謂的‘民主’，就是煽動一切牛鬼蛇神和打砸搶分子，踐踏黨紀國法，大搞無政府主義。鑒于他們在這方面所造成的嚴重危害，當前我們要在全黨全軍全國各族人民中正確地進行民主集中制的教育，各級黨政軍領導干部要帶頭執行民主集中制的原則，特別是要加強在集中指導下充分發揚民主。要堅決實行‘三不主義’：不抓辮子，不扣帽子，不打棍子。從中央到地方，各級黨委都要真正地實行集體領導……我們這兩次會議，在實行民主集中制方面，開了一個好頭，我們還要推廣下去，在全黨造成毛主席多年期望的‘又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志，又有個人心情舒暢、生動活潑，那樣一種政治局面’。黨內黨外都有了這樣一種政治局面，我們就能夠發揚廣大群眾的積極性創造性，集中廣大群眾的智慧和經驗，我們實現四個現代化，就有了可靠地保證。”
黨的十一屆三中全會公報高度評價華國鋒的這一貢獻說：華國鋒同志在會上著重強調了黨中央和各級黨委的集體領導。他提議：全國報刊宣傳和文藝作品要多歌頌工農兵群眾，多歌頌黨和老一輩革命家，少宣傳個人。全會完全同意并高度評價華國鋒同志的提議，認為這是黨內民主生活健全化的重要標志。全會重申了毛澤東同志的一貫主張，黨內一律互稱同志，不要叫官銜；任何負責黨員包括中央領導同志的個人意見，不要叫“指示”。會議指出，一定要保障黨員在黨內對上級領導直至中央常委提出批評性意見的權利，一切不符合黨的民主集中制和集體領導原則的做法應該堅決糾正。
在黨的十一屆三中全會上，華國鋒也作出了發揚民主的表率。他虛心聽取不同意見，善于集中正確意見，主動承擔責任，表現出高尚品格。當年參與會議工作的于光遠曾說：如果沒有華國鋒的民主，就沒有三中全會的成功。他這個話是客觀的。
（該文摘自《湘潮》雜志2014年10期）