各位委員，各位同志！
現在，我代表中國共產黨中央委員會，向全國人民代表大會常務委員會提出提前召開第五屆全國人民代表大會的建議，請大家審議。
中共中央提出這個建議，是經過慎重考慮的。去年，我們黨和國家經歷了非常的事變，我們黨、我們軍隊和我們人民共和國的締造者，我們的偉大領袖和導師毛澤東主席與世長辭了，毛主席的久經考驗的親密戰友、全國人大常委會委員長朱德同志和國務院總理周恩來同志也與世長辭了，我們黨繼承毛主席的遺志，粉碎了王張江姚“四人幫”篡奪黨和國家最高領導權的罪惡陰謀。粉碎“四人幫”，黨心軍心民心大快。這場政治大革命的偉大勝利，使我國進入了社會主義革命和社會主義建設的新的發展時期。黨的十一大制定的我們黨在這個新時期的馬克思主義路線，得到全黨全軍全國各族人民的熱烈擁護，大家精神振奮，生氣勃勃，各條戰線的工作都在勝利前進。為了進一步清除“四人幫”在國家政權中的流毒和影響，從政治上和組織上鞏固和發展無產階級文化大革命特別是粉碎“四人幫”斗爭的勝利成果，為了貫徹執行黨的十一大路線，實現抓綱治國的戰略決策，進一步鞏固和加強無產階級專政，迎接社會主義經濟建設高潮和文化建設高潮，中共中央認為，有必要提前召開第五屆全國人民代表大會。這樣做，完全符合廣大人民群眾的要求和愿望。當前國內國際形勢大好，召開這次大會的條件也是成熟的。
在召開第五屆全國人民代表大會之前，先要召開各省、市、自治區新的一屆人民代表大會。這次省、市、自治區的人民代表大會的主要任務之一，是要選好省、市、自治區的革命委員會，同時，要選好五屆全國人大的代表，這是開好第五屆全國人民代表大會的組織保證。
搞好政權建設，搞好中央和地方各級國家機關領導班子的整頓和建設，是抓綱治國的一項重要內容。由于林彪反黨集團特別是“四人幫”反黨集團的干擾和破壞，省、市、自治區的革命委員會，混進了一些壞人，還有些成員在兩條路線斗爭中犯了嚴重錯誤而又堅持不改，脫離群眾，喪失了代表性。各省、市、自治區的人民代表大會又長期沒有召開，革命委員會沒有及時改選。在這種情況下，革命委員會沒有能夠很好發揮它應有的作用。
各省、市、自治區即將召開的新的一屆人民代表大會，一定要充分發揚民主，按照毛主席提出的接班人五項條件和老、中、青三結合的原則，選舉出堅決執行毛主席的革命路線和黨中央的方針政策，密切聯系群眾，團結戰斗，在群眾中有威信的精干的革命委員會。省、市、自治區的革命委員會的成員要包括各條戰線、各行、各業、各界的代表人物。要把工人、農民、革命軍人、革命干部和知識分子中為群眾公認的優秀分子，把那些在群眾中確有威信、在社會主義革命和社會主義建設中確有貢獻的先進人物選進革命委員會，而決不要把那些打砸搶者、“鬧而優則仕”的人物搞進來。總之，一定要選好革命委員會，使群眾一聽到新選出的革命委員會的名單，就高興，就擁護，就受到鼓舞。這樣，就有利于調動各方面群眾的積極性，革命委員會也就能夠確實發揮它的作用。
在省、市、自治區人民代表大會上，要經過充分討論，民主協商，把各方面的優秀人物和有代表性的人士，選為第五屆全國人民代表大會的代表。為了先開好省、市、自治區的人民代表大會，為了有比較充裕的時間作好五屆全國人大的各項準備工作，中共中央認為，第五屆全國人民代表大會在明年春季召開是適宜的。
中共中央意見，在召開五屆全國人大的同時，召開中國人民政治協商會議第五屆全國委員會，進一步發展工人階級領導的工農聯盟為基礎的包括愛國民主黨派、愛國人士和臺灣同胞、港澳同胞、海外僑胞的革命統一戰線。
五屆人大和五屆政協的召開，將是我國各族人民政治生活中的一件大事，是抓綱治國，達到天下大治的一件大事。通過這兩個會議，我們要把黨的實事求是、群眾路線、批評和自我批評、民主集中制和艱苦奮斗等優良傳統和作風，在全國人民中恢復和發揚起來，逐步造成一個又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志、又有個人心情舒暢、生動活潑，那樣一種政治局面。這樣做，有利于我們從政治上、思想上進一步深入揭批“四人幫”，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，并且把消極因素轉化為積極因素，克服“四人幫”造成的困難，迅速地發展我國的社會主義革命和社會主義建設事業，進一步鞏固我國的無產階級專政。
社會主義的中國一定要興旺，一定要強大，一定要實現四個現代化！讓我們和全國各族人民一道，高舉毛主席的偉大旗幟，繼續革命，為實現這個偉大目標而共同奮斗吧！
（選自1977年10月25日《人民日報》第1版）